29 июня 2023 года в Москве состоялось заседание Комиссии по вопросам похоронного дела Общественного Совета Минстроя РФ.

 В заседании приняли участие представители Минстроя РФ, депутаты Государственной Думы РФ, эксперты и руководство Союза похоронных организаций и крематориев.

Заседание вел Руководитель Комиссии по вопросам похоронного дела Кодыш Павел Николаевич, Президент Союза похоронных организаций и крематориев.

В своем обращении к участникам совещания он отметил основные проблемы отрасли. Повестка дня предусматривала обсуждение актуальных вопросов: перспективы развития частных похоронных объектов и вопросы их регулирования на законодательном уровне, вопрос цифровизации отрасли, формирования среды общих данных и внедрение госрегулирования.

Как известно, область оказания похоронных услуг в последние годы находится под пристальным вниманием надзорных ведомств. Однако, изменение действующего законодательства и ожидаемые исполнения Перечня Поручений Президента от 2017 года, к сожалению, в полном объеме не реализованы.

 На сегодняшний день в связи с объективными условиями и дефицитом бюджетных средств, развитие похоронной отрасли, в основном осуществляется за счет частных инвестиций. И очень важно создавать благоприятные условия для этого, обеспечивая надежную правовую основу.

В разных регионах реализуются проекты, направленные на создание современной инфраструктуры похоронного обслуживания. Благодаря частным инвестициям проектируются и строятся новые объекты, способные удовлетворить потребность населения в предоставлении социально значимых услуг.

Однако правовые коллизии осложняют ситуацию. С обзором судебной практики выступила Савченко Н.А., ведущий юрист Союза похоронных организаций и крематориев, затронув тему правового статуса крематориев и пробелы законодательства.

Сулоев А.В., Президент Ассоциации Крематориев, в свою очередь привел статистику по состоянию муниципальных и частных инвестиций в строительство крематориев в России в 2023 году. Он подчеркнул, что многие инвестиционные проекты заморожены, а финансирование бюджетных проектов в регионах приостановлено.

Андреева Е.О., исполнительный директор Союза похоронных организаций отметила, что в адрес Союза поступают обращения представителей отрасли и администрации регионов, которые обеспокоены судебными решениями, связанными с закрытиями частных крематориев в Москве. Это вызывает настороженность. Если оперативно не отработать данную ситуацию разъяснениями от профильных ведомств, то в результате может быть вынесены финальные судебные решения, которые в конечном итоге, могут спровоцировать остановку работы существующих частных похоронных объектов. Внесение ясности в этом вопросе требует незамедлительного реагирования. На сегодняшней день добросовестно работают разные предприятия, находящиеся в частной собственности. Они осуществляют свою деятельность в рамках закона, и подставлять их под удар недопустимо.

Вице президент Союза похоронных организаций и крематориев Родькин В.Е., координирующий работу регионов, в том числе в Ленинградской области, отметил, что несмотря на объективные сложности, сейчас идет активная работа на местах по приведению в порядок нормативно-правовой региональной базы. Администрация регионов актуализирует локальные нормативные акты и положения, влияющие на качество организации ритуальных услуг населению. На местах обсуждается целесообразность внедрения пилотных проектов и реорганизация существующей модели. Ведь отрасль направлена на решение социально-значимых услуг, поэтому стремление улучшить качество их оказания – приоритетная задача руководства.

 В обсуждении приняла участие Разворотнева С.В., депутат Государственной думы РФ. Она информировала, что в ее адрес были направлены предложения по вопросу актуализации нормативно правовых актов, регулирующих вопросы государственно-частного партнерства по вопросам создания объектов похоронного назначения. Начальник отдела похоронного дела Юсупов А.Ю. и Огурцова А.Н. заместитель начальника Департамента развития стратегических проектов, информировали о работе Минстроя по вопросу доработки законопроекта «О погребении и похоронном деле и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».

 Кузьменко С.П. Помощник Министра строительства и ЖКХ РФ, ответственный секретарь Общественного Совета при Минстрое РФ, предложила направить от Общественного Совета официальное письмо и продолжить работу с привлечением Общественной Палаты РФ.

 Для продолжения эффективного межведомственного взаимодействия по обсуждаемым вопросам принято решение провести дополнительные совещания в кратчайшие сроки в Общественной палате РФ и Минстрое РФ.