Заявление на место для захоронения, документы, разрешения — процедуры, ради которых сейчас приходится обращаться в разные службы, обещают собрать в одном окне на Госуслугах. Сами кладбища нанесут на общую государственную карту со сведениями о захоронениях.
Красноярский край попал в число пилотных регионов, внедрять сервис будут в 2026–2027 годах. Часть работы Красноярск уже проделал руками подрядчиков, один из которых связан с местным ритуальным рынком. Редакция NGS24.RU выяснила, как это будет работать.
Одно окно вместо похода по инстанциям
Речь о типовом облачном решении «Управление захоронениями». По ведомственному паспорту цифровой трансформации Минцифры, к 1 декабря 2026 года сервисы по поиску и покупке мест захоронений должны заработать в 21 регионе страны, на это заложено 295,5 миллиона рублей.
Сначала данные о 14 тысячах кладбищ загружают в Национальную систему пространственных данных, государственную геоинформационную систему с картами и сведениями о земельных участках. Затем на этой основе в электронный вид переводят 15 услуг, связанных с погребением. Всего в России действует более 73 тысяч кладбищ, так что первая волна охватывает примерно каждое пятое.
Полного перечня 15 услуг в паспорте нет. В комплексном плане отдельно упоминаются получение сведений из реестра захоронений, предоставление места для погребения, подзахоронения и перезахоронения, поиск могил, их «покупка» и установка намогильных сооружений. В краевом минстрое не смогли сказать, какие из услуг будут доступны жителям региона.
Первыми пилотами стали Архангельская, Калужская, Рязанская и Тюменская области, Татарстан и ХМАО — Югра. Красноярского края в этой шестерке не было.
В Тюменской области сервис уже работает: с начала 2026 года заявления через Госуслуги принимают администрации Тюмени, Тобольска, Ишима, Ялуторовска и семи муниципальных округов. Региональные власти сообщали о более чем тысяче обработанных обращений и 1122 кладбищах.
В самой Тюмени сервис поиска могил и построения маршрута до них планируют протестировать в ноябре и запустить в декабре 2026 года.
Край в списке пилотов, но со своими сроками
Входит ли Красноярский край в список из 21 региона, мы выясняли больше недели. Запрос NGS24.RU в краевое министерство цифрового развития переадресовали в министерство экономики и регионального развития, а оттуда отправили в министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства. Ответ пришел от минстроя.
«Красноярский край входит в перечень пилотов-субъектов Российской Федерации по внедрению типового облачного решения „Управление захоронениями“, внедрение которого в крае должно осуществляться поэтапно в 2026–2027 годах», — сообщили в министерстве.
Федеральный паспорт ориентируется на 1 декабря 2026 года. Край расписал внедрение на два года и подключать собирается все муниципальные образования, кроме одного. Исключение сделали для городского округа ЗАТО поселок Солнечный: захоронения его жителей проводятся на территории соседнего муниципального округа. Остальные территории будут заходить в систему по мере готовности, сейчас сотрудники местных администраций учатся работать в тестовом контуре сервиса.
Дополнительного финансирования для края не предусмотрено, ответили в министерстве. Ведут проект сразу три ведомства, каждое в рамках своих полномочий: минцифры, минэкономики и минстрой.
Город описал почти 500 тысяч захоронений
Основу для будущего сервиса Красноярск начал готовить заранее. Инвентаризация Бадалыкского кладбища шла с 2022 по 2024 год, и на крупнейшем городском погосте насчитали 259 тысяч захоронений.
Территорию обходили пешком. Для каждой могилы определили координаты, сфотографировали надгробие, переписали данные похороненного и отнесли захоронение к семейным, родственным, одиночным или неизвестным. В базу внесли границы участков и секторов, дорожки и проезды, места, пригодные и непригодные для новых могил. Туда же загрузили сведения из бумажных и электронных журналов городских служб.
Такая опись помогает найти бесхозные и неучтенные могилы, отделить занятые участки от дорожек, проездов и территорий со сложным рельефом, объясняли в мэрии. Уже тогда город указывал, что со временем эти данные жители смогут посмотреть через портал Госуслуг.
Обходили кладбище не городские службы. Подрядчиков выбирали на торгах по 44-ФЗ, дефицита в заявках не было, на каждый конкурс заявлялись по несколько претендентов, сообщили NGS24.RU в департаменте городского хозяйства и благоустройства мэрии.
Первый этап работ выполняло ООО «Красноярский крематорий», второй — петербургское ООО «Гипроград». «Красноярский крематорий» принадлежит Вадиму Абдулину, которого называют «похоронным магнатом» Красноярска: по данным Счетной палаты города и конкурентов, связанные с ним структуры контролируют около 70% местного ритуального рынка. Ему же с марта 2026 года принадлежит «Ритуал-Сервис».
Самого крематория в городе до сих пор нет. Участок площадью 13,9 тысячи квадратных метров на Енисейском тракте компания получила в сентябре 2019 года: сначала арендовала его на 49 лет, затем выкупила без торгов за 15% кадастровой стоимости. Разрешение на строительство компания получила в августе 2024-го, но дальше свайного поля и колумбарной стенки дело не пошло.
В июне мэрия начала искать места под муниципальный крематорий, а прокуратура подала иск с требованием вернуть землю городу. До конца разбирательства суд запретил компании строить на участке и распоряжаться им.
Бадалыком работа не закончилась. В департаменте сообщили NGS24.RU, что к августу 2026 года описаны все городские кладбища, кроме нескольких секторов на кладбище Шинников, деньги на них запрошены в прогноз бюджета на 2027 год. Сейчас в базе почти 500 тысяч захоронений, это суммарные данные на момент окончания инвентаризации на каждом погосте. Два этапа работ, по данным мэрии, обошлись городскому бюджету примерно в 85 миллионов рублей.
Найти по этой базе могилы родственника красноярцы могут уже сегодня. В мэрии подтвердили, что данные предоставят при наличии документов, подтверждающих родство и отношение к захоронению. Такое требование в департаменте объяснили защитой персональных данных.
А вот свободных мест инвентаризация не искала.
«В систему заносили данные об участках, непосредственно занятых захоронениями, а также об участках, где расположены дорожки, проезды, растут деревья, есть особенности рельефа. То есть выявляли места, пригодные и непригодные для захоронений», — объяснили в департаменте.
Пригодность территории специалисты оценивали, но количество готовых свободных участков не подсчитывали.
На август 2026 года участки для плановых захоронений в Красноярске есть только на кладбище Шинников. Остальные погосты открыты для захоронений в существующих оградах и родовых захоронениях, а также для повторного захоронения в существующую могилу, если это позволяют санитарные нормы.
А в Национальную систему пространственных данных по краю обещают внести все кладбища, но сколько их сейчас, в минстрое не уточнили. Последняя опубликованная цифра относится к 2022 году: на 1 июля в крае располагалось 1669 мест погребения, включая заброшенные. Ровно столько же краевые власти насчитали и годом ранее, а в отчете за второе полугодие 2025 года общего количества уже нет.
В самом Красноярске кладбищ десять: Бадалыкское, Шинников, Злобинское, Коркинское, Николаевское, Торгашинское, Базайское, Троицкое, Покровское еврейское и Покровское магометанское. Последние два вероисповедальные, остальные восемь считаются общественными.
Про цену места говорить пока некому
Мы спросили, какие из 15 услуг станут доступны жителям края, что подразумевается под возможностью «покупки» места, на каких условиях его будут предоставлять и кто определит размер платежа.
«В настоящий момент вопрос по предоставляемым в рамках данного сервиса муниципальных услуг находится в стадии обсуждения и требует дополнительной проработки со стороны разработчика», — ответили в минстрое.
Регион уже в пилоте и уже учит сотрудников работать в системе, а правила предоставления мест и набор услуг для жителей на момент публикации не определены. Пока сервис не запущен, порядок оформления остается прежним.
В мэрии на вопросы о том, когда город подключат к сервису и когда данные появятся на Госуслугах, ответили, что это компетенция министерства. Передачей сведений в Национальную систему пространственных данных, по словам представителей городских властей, тоже занимается край: город данные предоставляет, а как их используют дальше, в департаменте не знают.
В апреле прокуратура сообщила, что на Бадалыке без торгов узаконили торговый комплекс «Ритуал-Сервиса», а мэрия позже раскрыла детали договоров и назвала шестерых контрагентов на этом участке. Насколько подробные сведения об использовании территории кладбищ увидят жители в новом сервисе, ведомства пока не объяснили.
Фото: admkrsk.ru
Источник: https://ngs24.ru