Ответ на вопрос:
Для ответа на Ваш вопрос необходима дополнительная информация - площадь кладбища. Так как от площади кладбища зависит размер санитарно-защитной зоны (СЗЗ).
В интернете нами была собрана дополнительная информация. В Вашем случае планируется разместить общегородское кладбище общей площадью 8,0030 га.
Постановлением Главного государственного врача РФ от 25.09.2007 г. № 74 введена в действие новая редакция санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» (с изменениями на 09.09.2010 г.)
Данные санитарные правила и нормы распространяются на размещение, проектирование, строительство и эксплуатацию вновь строящихся, реконструируемых и действующих промышленных объектов и производств, объектов коммунального назначения (кладбища относятся к объектам коммунального назначения), являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека. Санитарные правила устанавливают класс опасности промышленных объектов и производств, объектов коммунального назначения, требования к размеру санитарно-защитных зон, к их организации и благоустройству.
Пункт 7.1.12 . вышеуказанного СанПина «Сооружения санитарно-технические, транспортной инфраструктуры, объекты коммунального назначения, спорта, торговли и оказания услуг» подпункт 15 (класс 1V) кладбища смешанного и традиционного захоронения площадью 10 и менее га - устанавливает санитарно-защитную зону 100 м..
По Вашей информации строительство кладбища производится в 16 метрах от забора личного крестьянского хозяйства. Согласно п.2.30 СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-30 в СЗЗ не допускается размещение объектов для проживания людей.
Согласно вышеуказанным нормативным актам, Вы имеете право обратиться в прокуратуру города с жалобой на нарушение размеров санитарно-защитной зоны при строительстве общегородского кладбища.