• Возможно ли захоронить жену брата без согласия ответственного за захоронение лица? 15.05.2017

    (FAQs)

    Open or Close

    Вопрос:

    Законно ли будет захоронение рядом с умершим в 1975 году и похороненным в родственной ограде моим отцом (все захороненные являются кровными родственниками) без согласия ответственного лица зазахоронение моего отца? Брат отца хочет похоронить свою вторую жену, которая не приходится родственницей никому из захороненных. Какие документы должен будет предоставить брат моего отца, чтобы осуществить данное захоронение  и сможет ли он это сделать?

     

    Ответ на вопрос:

    Согласно пункта  3 статьи 5 Закона № 8-Фз от 12.01.1996 г.  «О погребении и похоронном деле» близкие родственники    -  дети, родители, усыновленные, усыновители, родные братья и родные сестры, внучки, дедушка, бабушка. Жена вашего брата не является близким родственником, поэтому она может быть захоронена только в случае согласия ответственного лица за захоронение. В случае возражения ответственного лица,  захоронить жену брата в родственном захоронении не представляется возможным в соответствии с законодательством о погребении.

  • Как заново увековечить память отца? 18.04.2017

    (FAQs)

    Open or Close

    Вопрос:

    На месте захоронения было две могилы: моего отца и его двоюродного брата. К сожалению, я порядка 5 лет не посещала могилу. Придя в этом году на кладбище я обнаружила, что гробницы моего отца нет, её место залито бетоном, а на месте его брата памятник обоим усопшим и осталась всего одна гробница. Контактов родственников у меня нет (отец был захоронен в 1975, а брат в 1985). Обратилась в бюро по захоронению, у них тоже нет контактов, но без разрешения второй стороны мне ничего делать не разрешают в плане переустановки гробницы. Как мне быть, чтоб заново увековечить память отца? 

    Официальных документов о захоронении у меня нет (кроме св-ва о  смерти) т.к. на тот момент мне было 1,5 года, но мой папа был первым захоронен, а остальные уже спустя 10 лет. Неужели, это не даёт мне никакого права восстановить папину часть могилы? Мне же не нужна вся часть, речь идёт о том, чтоб вернуть то место, которое ему принадлежало, как минимум 40 лет. В архиве меня записали как родственницу, сообщили квартал, сектор, но никаких документов не предоставили аргументировав, что нет необходимости, т.к. она и так будет числиться за мной. Так что же всё-таки мне делать?

     

    Ответ на вопрос:

    Заново увековечить память отца можно,  если у вас есть  документы  на захоронение вашего отца. Основным документом является удостоверение на захоронение. В данном удостоверении указывается фамилия, имя, отчество  ответственного лица, на которого оно выписано, указывается Ф.И.О. умершего, зарегистрировано захоронение в могилу №    , квартал      , сектор  №     . Если вы являетесь ответственным за захоронение и обнаружили, что на вашем участке было совершено несанкционированное захоронение или как у вас - под слоем бетона не видно могилы вашего отца, вы можете обратиться с письменным заявлением в администрацию кладбища. В случае если администрация не окажет вам помощь, можете обратиться в суд.

    В связи с тем, что у Вас нет официальных документов о захоронении, но  Вас в архиве записали как родственницу, возьмите у них эти документы и обращайтесь в суд. 

  • Куда обращаться с жалобой на бесконтрольные захоронения рядом с земельным участком и домом 12.04.2017

    (FAQs)

    Open or Close

    Вопрос:

    Здравствуйте! Мой дом и земельный участок прилегают к сельскому кладбищу. Раньше кладбище находилось на приличном расстоянии ( ближайшая могила около 100 м от дома и участка). Теперь находится рядом с забором моего участка. От угла моего дома до ближайшей могилы около 20 метров. Про земельный участок, который предназначен для огородничества, и говорить не приходится ( всего 8-10 метров). И продолжают захоранивать, так как в городе места дорогие, а здесь всё бесплатно и бесконтрольно. Скоро совсем на моём участке хоронить начнут, так как приезжали геодезисты и набивали кольев, сказали что будут по новому кладбище обозначать, готовят проект. Будет от моего участка 3 метра. Будут расширять кладбище под мой забор.

    К кому мне следует обратиться и в какой форме, и как решать вопрос, если санитарной зоны уже не стало из-за постоянных бесконтрольных захоронений?

    Кто должен отвечать за такие бесконтрольные захоронения? На кого в суд подавать , что делать?

     

    Ответ на вопрос:

    Статья 18 Федерального закона  «О погребении и похоронном деле» от 12.01.1996 г. № 8-ФЗ определяет, что «общественные кладбища находятся в ведении органов местного самоуправления».

    Согласно п.22 ч.1 ст.14, п.17 ч.1 ст.15, п.23 ч.1 ст16 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения всех типов муниципальных образований относится организация оказания ритуальных услуг и содержание мест захоронений.

    В соответствии с действующим законодательством кладбища, расположенные на территории муниципального образования, должны содержаться муниципалитетом.  На земельные участки, занятые под места захоронения, должны быть правоустанавливающие документы.  Вам необходимо выяснить у Администрации, есть ли правоустанавливающие документы на земельный участок, на котором расположено  кладбище, кто осуществляет ритуальную деятельность на данном кладбище. Эта информация Вам будет необходима в процессе решения вопроса.

    Одновременно Вам необходимо обратиться  в Управление  Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в вашей области с заявлением провести проверку соблюдения требований санитарного законодательства при эксплуатации кладбища, описав ту ситуацию, которая сложилась около вашего земельного участка, где находится ваш дом. В дальнейшем Ваши действия будут зависеть от результатов проверки, проведенной Распотребнадзором.

    В случае если ответ Роспотребнадзора Вас не удовлетворит, Вы имеете право обратиться в прокуратуру вашего города с жалобой на нарушение санитарно-защитной  зоны при эксплуатации сельского кладбища,  при этом обращаю Ваше внимание на то, что Вы должны иметь правоустанавливающие  документы на свой земельный участок и дом.

     

  • О перерегистрации могилы 23.06.2016

    (FAQs)

    Open or Close

    Вопрос:

    Уважаемые господа! На Востряковском кладбище Москвы в 1952 году была захоронена моя прабабушка. Могила была оформлена на мою маму  (есть удостоверение). В 2015 году моя мама скончалась и перед смертью изъявила желание покоиться рядом с моим отцом на другом кладбище. 12 мая с.г. я обратился в администрацию Востряковского кладбища для переоформления могилы моей прабабушки на моё имя. Документально я могу подтвердить родство только с моей мамой. Документы, подтверждающие родство с моей прабабушкой, к сожалению, не сохранились. В администрации мне сказали, что переоформление в таком случае невозможно. Прошу сообщить, по какому закону я, как наследник моей скончавшейся мамы, не имею права переоформить на своё имя могилу, собственником которой являлась моя мама?

    Ответ на вопрос:

    В соответствии с п. 2.13 Правил работы кладбищ и крематориев города Москвы, порядка их содержания, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 08 апреля 2008 года № 260-ПП «О состоянии и мерах по улучшению похоронного обслуживания в городе Москве» одновременно с договором о предоставлении места для захоронения на кладбищах города Москвы и об осуществлении ухода за ним ответственному за захоронение лицу оформляется удостоверение  на захоронение.

    Перерегистрация захоронения (перезаключение договора) на другое лицо возможна только с согласия лица, ответственного за захоронение, и рассматривается в каждом отдельном случае ГБУ "Ритуал" через администрацию кладбищ.

    В соответствии с п.2.14 указанных Правил  ответственному за захоронение лицу предоставляется право принимать решения о том, кто в дальнейшем будет погребен на данном участке, в случае, если лицо является супругом или близким родственником умершего (погибшего) - дети, родители, усыновленные, усыновители, полнородные и неполнородные братья и сестры, внуки, дедушка, бабушка.

    В случае если ответственное за захоронение лицо не является супругом или близким родственником умершего (погибшего), то решение о дальнейших захоронениях принимается на основании заявления лица, ответственного за захоронение, с учетом предыдущих захоронений, архивных данных по степени родства к захороненным комиссией ранее ГУП "Ритуал" (в настоящее время ГБУ «Ритуал»)

    Для перерегистрации  захоронения в связи со смертью ответственного за захоронение необходимо предъявить  следующие документы:

    Заявление родственника(ов) о перерегистрации захоронения

    свидетельство о смерти ответственного лица, на которого зарегистрировано захоронение;

    документы, подтверждающие  родственные отношения к захоронениям, а при их отсутствии - решение суда;

    удостоверение о регистрации захоронения

    К заявлению необходимо приложить ксерокопии вышеуказанных документов. Если у Вас нет необходимых документов, обратитесь в соответствующие организации с целью получить письменный ответ о том, что в связи с отсутствием архива они не могут выдать данные документы.

    При отказе администрации кладбища и ГБУ «Ритуал» Вы можете обратиться в суд с иском к ответчику ГБУ «Ритуал» об обязании переоформить ответственность за могилу с захоронением вашей прабабушки.

    Судебная практика по данному вопросу чаще всего решает этот вопрос в пользу истца.

  • Действия транспортных компаний при перевозке тел умерших на значительные расстояния 27.04.2016

    (FAQs)

    Open or Close

    Вопрос:

    Помогите разобраться в сложившейся ситуации: в интернете с каждым днем появляется все больше сайтов компаний,  называющих себя перевозчиками Груза 200, но по сути, это диспетчера, которые передают заказы транспортным компаниям. В свою очередь, транспортные компании собирают сборный груз и везут покойного в простом гробу (т.е. без цинкового гроба) совместно с товарами народного потребления, а иногда и с продуктами питания. Конечно,  у транспортников цена перевозки покойного получается гораздо дешевле, чем у ритуальных компаний, но как же при этом санитарные нормы? Насколько законны действия диспетчеров и транспортных компаний?

     

    Ответ на вопрос:

    В соответствии с СанПиН 2.1.2882-11 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения» (далее – Санитарные правила), утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача РФ  от 28.07.2011 № 84, перевозка умерших к месту захоронения осуществляется специализированным транспортом.

    Однако, действующими Санитарными правилами допускается использование другого вида автотранспорта для перевозки умерших, за исключением автотранспорта, используемого для перевозки пищевого сырья и продуктов питания.

    После перевозки гроба с телом умершего транспорт должен в обязательном порядке подвергаться уборке и дезинфекции дезинфекционными средствами, разрешенными к применению в установленном порядке.

    Для осуществления захоронения на территории Российской Федерации тел умерших, доставленных из других государств, необходимо представить документ, подтверждающий отсутствие у умершего особо опасных инфекционных заболеваний и заболеваний неясной этиологии.

    В целях предотвращения распространения особо опасных инфекционных заболеваний трупы инфицированных возбудителями особо опасных инфекций и инфекций неясной этиологии (умерших в лечебных организациях или поступивших в патолого-анатомические отделения для вскрытия) направляются на погребение в оцинкованных герметически запаянных гробах непосредственно из патолого-анатомического отделения.

    При направлении на погребение трупа, умершего от особо опасных инфекционных заболеваний или от инфекции неясной этиологии, требующих проведения мероприятий по санитарной охране территории, необходимо получить разрешение органов, уполномоченных осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

    Организации, осуществляющие услуги по доставке «Груза 200», прекрасно осведомлены о требованиях к перевозке такого груза, особенно, если требуются услуги авиаперевозчиков или железнодорожного транспорта, а также осуществляется пересечение государственной границы.

    Транспортные компании должны неукоснительно соблюдать требования Санитарных правил, иначе при выявлении нарушений Транспортная инспекция может лишить нарушителя лицензии, а это запрет на осуществление любых грузовых перевозок.

  • Является ли поводом для обращения в ФАС сложившаяся ситуация? 20.04.2016

    (FAQs)

    Open or Close

    Вопрос:

    Здравствуйте. Подскажите, является ли поводом для обращения в ФАС сложившаяся ситуация. В городе несколько организаций, оказывающих ритуальные услуги. При этом, в случае смерти человека и сообщения об этом факте в медучреждение, на вызов практически одновременно приезжает медицинский работник и всегда без исключения сотрудники одной и той же организации, оказывающей ритуальные услуги.

     

    Сообщаем:

    Ситуация, которая сложилась в вашем городе, когда практически одна и та же ритуальная организация приезжает вместе с медицинским работником по факту смерти человека, может являться предметом рассмотрения в антимонопольном органе вашего города.

    Вы можете обратиться в территориальный орган ФАС России с заявлением и материалами, доказывающими данный факт нарушения антимонопольного законодательства.

    При подаче заявлений необходимо соблюдать порядок, установленный  ч. 1 ст. 44 Закона № 135-ФЗ и п.п. 3.4 и 3.5 Административного регламента.

    Заявление в ФАС может быть подано в двух формах:

    в письменной (путем доставки заявителем лично или курьером под расписку, отправки заказным письмом с уведомлением о вручении);

    в электронной (путем направления электронного документа, в том числе через портал госуслуг).

    Подаваемое в ФАС заявление должно содержать:

    ФИО заявителя;

    адрес места жительства заявителя (физического лица);

    имеющиеся у заявителя сведения о лице, в отношении которого подается заявление;

    описание нарушения антимонопольного законодательства;

    существо требований, с которыми обращается заявитель;

    перечень прилагаемых документов.

    К заявлению нужно приложить документы, свидетельствующие о признаках нарушения антимонопольного законодательства. Если таких документов нет, следует указать причину их непредставления, а также предполагаемые лицо или орган, которые могут выдать такие документы (ч. 2 ст. 44 Закона № 135-ФЗ).

    На документах  необходимо проставление личных подписей заявителя, представляемых на бумаге. Если документы электронные – обязательна электронная подпись заявителя  (п.п. 3.7, 3.9 Административного регламента).

  • Можно ли торговать ритуальной атрибутикой в здании морга? 19.04.2016

    (FAQs)

    Open or Close

    Вопрос:

    Можно ли торговать ритуальной атрибутикой в здании морга (не оформление похорон)?

     

    Ответ на вопрос:

    Если в настоящее время у Вас есть возможность торговать атрибутикой в морге - торгуйте, так как сейчас  законодательство этот вопрос не регламентирует.

    В новом законопроекте «О похоронном деле в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные акты Российской Федерации», переданном Минстроем в Правительство РФ в апреле 2016 г., пункт 10 статьи 21 запрещает продажу похоронных принадлежностей,  а так же организацию выставки похоронных принадлежностей на территории медицинских учреждений, а  пункт 15  статьи 21  запрещает размещение пунктов приема заказов, юридических лиц (их филиалов и представительств), индивидуальных предпринимателей  в медицинских организациях. 

  • Можно ли убрать с территории больницы бюро ритуальных услуг? 15.04.2016

    (FAQs)

    Open or Close

    Вопрос:

    Прошу вас ответить, можно ли убрать с территории больницы бюро ритуальных услуг?

     

    Ответ на вопрос:

    Каких-либо ограничений, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации, на размещение бюро ритуальных услуг на территориях лечебных учреждений в настоящее время  не существует.

    Чтобы определить законность деятельности бюро ритуальных услуг на территории лечебного учреждения Вам необходимо обратиться  в Администрацию муниципального образования вашего города, так как в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003№ 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится, в том числе: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения (аренда земли, зданий, помещений), а также организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения (контроль за предоставлением ритуальных услуг населению).

    Ответ на  вопрос подготовлен  в рамках действующего законодательства. Надо иметь ввиду, что законопроект, подготовленным Минстроем РФ, вводит ограничения и новые требования по этому поводу. После официального опубликования законопроекта, ситуация изменится.

     

  • Может ли быть ответственным за захоронение гражданин другого государства? 14.04.2016

    (FAQs)

    Open or Close

    Вопрос:

    Здравствуйте, подскажите, может ли быть ответственным за захоронение (организатор похорон, близкий родственник) гражданин другого государства , в моём случае Белоруссии?

     

    Ответ на вопрос:

    В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 12.01.1996  № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» (далее – ФЗ-8) исполнителями волеизъявления умершего являются лица, указанные в его волеизъявлении, при их согласии взять на себя обязанность исполнить волеизъявление умершего. В случае отсутствия в волеизъявлении умершего указания на исполнителей волеизъявления, либо в случае их отказа от исполнения волеизъявления умершего, оно осуществляется супругом, близкими родственниками, иными родственниками, либо законным представителем умершего. В случае мотивированного отказа кого-либо из указанных лиц от исполнения волеизъявления умершего оно может быть исполнено иным лицом, взявшим на себя обязанность осуществить погребение умершего, либо осуществляется специализированной службой по вопросам похоронного дела.

    Обращаем Ваше внимание, что положения ФЗ - 8 не несут в себе запрета на захоронение на территории Российской Федерации умерших граждан других государств, равно как и запрета гражданам других государств брать на себя обязанность осуществить на территории Российской Федерации погребение умерших граждан Российской Федерации (на территории бывшего СССР родственные связи сохранились и случаи погребения умерших граждан Российской Федерации родственниками, либо лицами, взявшими на себя обязанность осуществить погребение, гражданами других государств могут иметь место).

    Отсюда следует, что ответственным за захоронение на территории Российской Федерации может быть гражданин любого государства.

  • По истечении какого периода возможно повторное захоронение в могилу? 13.04.2016

    (FAQs)

    Open or Close

    Вопрос:

    Добрый день! Подскажите, пожалуйста, повторное захоронение в одну и ту же могилу возможно производить по истечении какого периода? Регламентируется ли период каким-либо законом? У нас на данный момент это очень острый и болезненный вопрос. Не можем разобраться.

    Спасибо за ответ.

     

    Ответ на вопрос: 

    В соответствии с СанПиН 2.1.2882-11 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения», утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.07.2011 № 84, повторное захоронение в одну и ту же могилу тела родственника (родственников) разрешается органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления по истечении кладбищенского периода (время разложения и минерализации тела умершего) с момента предыдущего захоронения, с учетом состава грунта, гидрогеологических и климатических условий мест захоронения.

    В Российской Федерации в связи с различными геологическими, гидрологическими и климатическими условиями кладбищенский период может существенно различаться.

    Обращаем Ваше внимание, что в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003№ 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится, в том числе, организация ритуальных услуг  и содержание мест захоронения, а это значит, что органы местного самоуправления должны были, в соответствии в действующим законодательством, разработать и утвердить Правила захоронения на кладбищах вашего города, в которых должны быть прописаны сроки истечения кладбищенского периода для повторного захоронения умершего  в родственную могилу.

  • Правомерно ли открытие в моргах города пунктов приёма заказов на оказание ритуальных услуг? 07.04.2016

    (FAQs)

    Open or Close

    Вопрос:

    В нашем городе ПАО похоронное бюро, образовавшееся вследствие реорганизации сферы ритуальных услуг МУП Спецкомбинат, во всех моргах города открыло пункты приёма заказов на оказание ритуальных услуг по погребению. Является ли это нарушением антимонопольного закона?

     

    Ответ на вопрос:

    ФАС России своим письмом от 23.03.2007 № АК/3795 дает следующие разъяснения по данному вопросу.

    Статья 25 Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребениии похоронном деле»  не предусматривает, что субъектный состав участников рынка ритуальных услуг ограничивается созданием специализированных служб, а также не устанавливает, что иные хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели) лишены права заниматься деятельностью по организации похорон и предоставлению связанных с ними услуг.

    В статье 14 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции) установлен запрет совершения хозяйствующими субъектами (группой лиц) любых действий, которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, в том числе действий, которые причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам, либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации (недобросовестная конкуренция).

    Таким образом, действия специализированной организации в отношении конкретных хозяйствующих субъектов, также оказывающих ритуальные услуги, направленные на приобретение необоснованных преимуществ, совершение недобросовестных действий, которые имеют или могут иметь указанные в статье 14 Закона о защите конкуренции последствия, квалифицируются, как несоответствующие требованиям указанной статьи.

    Вместе с тем действия (бездействие) органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления и иных, осуществляющих функции указанных органов, органов или организаций, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции на рассматриваемом товарном рынке, могут быть квалифицированы, как нарушающие требования статьи 15 Закона о защите конкуренции, а в случае заключения указанными органами соглашений (осуществления согласованных действий) между собой или с хозяйствующими субъектами - как нарушающие требования статьи 16 Закона о защите конкуренции.

    Для получения исчерпывающего ответа Вы можете обратиться  в территориальный орган ФАС России.

  • Обязательно ли производить инвентаризацию захоронений на кладбище? 01.04.2016

    (FAQs)

    Open or Close

    Вопрос:

    Скажите, пожалуйста, обязательно ли производить инвентаризацию захоронений на кладбище? Это как-то обязывает Закон?

     

    Ответ на вопрос

    Понятие "инвентаризация мест захоронений" в действующем в Российской Федерации законодательстве по организации похоронного дела не отражено.

    Вместе с тем, в соответствии с подпунктом 22 пункта 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения отнесены к вопросам местного значения городского поселения. Это значит, что нормативные правовые акты, касающиеся организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения, отнесены к компетенции Администрации муниципального образования городского поселения.

    Инвентаризация мест захоронений на муниципальных кладбищах осуществляется в целях:

    - планирования(освоения) территории кладбищ;

    - выявления бесхозяйных захоронений;

    - сбора информации об установленных на территории кладбищ намогильных сооружениях;

    - определения прозрачности деятельности специализированной службы по вопросам похоронного дела, либо организаций, оказывающих ритуальные услуги (захоронение, перезахоронение, установка намогильных сооружений);

    - систематизации данных о местах захоронения из различных источников (уточнение данных архива захоронений);

    - выявления преступлений и правонарушений, совершенных в сфере похоронного дела.

    В целях организации инвентаризации мест захоронений  на кладбищах Администрация муниципального образования вашего города может разработать и утвердить Порядок проведения инвентаризации мест захоронений, осуществленных на муниципальных кладбищах (далее – Порядок).

    Порядок должен соответствовать требованиям:

    Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», а также местного законодательства и нормативных правовых актов

  • Как оформлять платежные документы при оказании ритуальных услуг? 28.03.2016

    (FAQs)

    Open or Close

    Вопрос:

    Здравствуйте, у нас в городе сейчас практикуется выдача одной ритуальной компанией товарных чеков, а не квитанций строгой отчетности, с формулировкой "подготовка тела к захоронению" на предоставление ритуальных товаров и услуг по захоронению. Когда у родственников спрашивают, за что они заплатили, то они отвечают, что не знают. Им говорят, что "у вас за все заплачено". Правомерно ли это и существует ли единая квитанция о предоставлении ритуальных услуг с полным указанием перечня предоставляемых товаров и услуг? Куда может потребоваться такая квитанция с предоставлением полного перечня? Спасибо.

     

    Ответ на вопрос:

    Товарный чек (квитанцию), как платежный документ, можно выписывать на одну конкретную услугу.

    На самом деле, в процессе подготовки тела умершего к погребению оказывается, как минимум, три-четыре услуги, затем оказываются услуги  по транспортировке умершего, по захоронению, а также приобретаются товары ритуального назначения (гроб, одежда, венки и т.д.).

    СПОК считает неправомерным выписывание товарного чека на общую сумму для оплаты услуг при подготовке тела к погребению, приобретению товаров ритуального назначения и услуг по погребению.

    В соответствии с Федеральным законом от 22.05.2003 № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт» организации и индивидуальные предприниматели могут осуществлять наличные денежные расчеты и (или) расчеты с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники в случае оказания услуг населению при условии выдачи ими соответствующих бланков строгой отчетности, приравненных к кассовым чекам.

    Формы бланков строгой отчетности утверждаются Минфином России по обращению заинтересованных органов государственной власти, ЦБ РФ и организаций, объединяющих субъектов предпринимательской деятельности, занятых в определенной сфере услуг.

    Организация или индивидуальный предприниматель выставляют потребителю для оплаты счет или квитанцию на бланке строгой отчетности за оказываемые услуги или реализуемый товар.

    В бланке строгой отчетности обязательно должны быть отражены наименование и количество оплачиваемых приобретенных товаров (выполненных работ, оказанных услуг), а также их стоимость. В случае неисполнения какой-либо услуги, потребитель может требовать возврат денежных средств за неоказанную услугу.

    Перечень услуг, относящихся к ритуальным, перечислен  в Общероссийском классификаторе услуг населению (ОКУН) ОК 002-93,   утвержденном постановлением Госстандарта России от 28.06.1993 № 163 (дата введения 01.01.2014), в том числе:

    услуги по бальзамированию трупа;

    услуги по санитарной и косметической обработке трупа;

    предпохоронное сохранение тел умерших;

    перевозка тела (останков умершего на кладбище (крематорий);

    услуги приемщика заказов службы по организации похорон;

    услуги организатора ритуала по похоронам;

    услуги по захоронению;

    услуги крематориев и т.д.

     

  • Может ли муниципалитет взять в аренду земли у частного собственника под расширение кладбища? 26.03.2016

    (FAQs)

    Open or Close

    Вопрос:

    На территории муниципального образования имеется кладбище, которое располагается на муниципальной земле. Границы данного кладбища ежегодно расширяются и подходят к территории земли, которая уже в частной собственности. Сейчас возникает необходимость в расширении границ кладбища, но как уже было сказано,  данные границы попадают под частную территорию. Как быть в этой ситуации? Может ли муниципалитет взять в аренду данные земли у частного собственника? Возможно, в этой ситуации есть какой-либо другой выход. Подскажите, пожалуйста.

    Ответ на вопрос:

    Муниципалитет не может взять в аренду земли у частного собственника под расширение кладбища.

    Вы  можете ознакомиться со статьями 16 и 17 "Санитарные и экологические требования к размещению мест погребения" в  законе  «О погребении и похоронном деле» от 12.01.1996 г. № 8-ФЗ

    Общественные кладбища  находятся в ведении органов местного  самоуправления, поэтому все возникающие у вас вопросы  Вы должны решать в органах местного  самоуправления.

     

  • Порядок перезахоронения останков 16.03.2016

    (FAQs)

    Open or Close

    Вопрос:

    Хотел бы чтобы Вы нас проконсультировали вот по какому вопросу. В нашем районе предприниматель для ведения сельского хозяйства получил земельный участок. В ходе обследования участка обнаружил одно заброшенное захоронение. Старожилы села говорят, что во время сталинских  репрессий там был захоронен один репрессированный. Данных - кто он и откуда обнаружить в архивах сельского поселения не удалось.  Предприниматель хочет, чтобы произвели перезахоронение. Ни администрация, ни другие органы решения принимать не хотят.  Прошу вас разъяснить порядок перезахоронения в таких случаях.

     

    Ответ на вопрос:

    В соответствии со статьей 22 Федерального закона от 12.01.1996  № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» старыми военными и ранее неизвестными захоронениями считаются захоронения погибших в боевых действиях, проходивших на территории Российской Федерации, а также захоронения жертв массовых репрессий.

    Перед проведением любых работ на территориях боевых действий, концентрационных лагерей и возможных захоронений жертв массовых репрессий органы местного самоуправления обязаны провести обследование местности в целях выявления возможных неизвестных захоронений.

    При обнаружении старых военных и ранее неизвестных захоронений органы местного самоуправления обязаны обозначить и зарегистрировать места захоронения, а в необходимых случаях организовать перезахоронение останков погибших.

    Обращаем Ваше внимание, что в соответствии с п.4 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003№ 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения соответствующего муниципального района относится, в том числе, организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения, а это значит, что организовать перезахоронение обнаруженных останков обязана администрация соответствующего муниципального района.

    Осуществить перезахоронение необходимо в соответствии с действующими нормативными правовыми актами, регламентирующими порядок перезахоронения.

    Перезахоронение останков должно быть осуществлено за счет средств муниципального образования соответствующего района.

  • Где можно получить лицензию на перевозку тел умерших по городу? 15.03.2016

    (FAQs)

    Open or Close

    Вопрос:

    Добрый день. Где можно получить лицензию на перевозку тел умерших по городу и межгороду?  Какие ещё документы необходимы для осуществления данной услуги?

    Собираемся приобрести катафалк.

     

    Ответ  на вопрос:

    Вы должны иметь предпринимательский статус: юридическое лицо  или предприниматель без образования юридического лица (далее – ПБОЮЛ).

    Если зарабатываете без регистрации –это незаконное предпринимательство.

    Если Вы зарегистрированы как юридическое лицо или ПБОЮЛ  и работаете на транспортном средстве, то на Вас распространяется Постановление Правительства Российской Федерацииот 02.04. 2012 № 280 «Об утверждении Положения о лицензировании перевозок пассажировавтомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)».

    Использование автобуса, приспособленного под автокатафалк, означает и перевозку родственников умершего.

    Получить лицензию для осуществления перевозки пассажиров Вы можете в соответствии с административным регламентом предоставления госуслуги по лицензированию деятельности по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (утв. Приказом Минтранса России от 29.04.2013 N 144) в Территориальном отделе государственного автодорожного надзора по Ставропольскому краю Министерства Транспорта Управления Ространснадзора по Северо-Кавказскому Федеральному округу (г. Ставрополь, ул. Маршала Жукова, д. 21, телефоны отдела лицензирования автотранспорта: (8652)945863; 945861.

    Перечень документов для оформления лицензии на пассажирские перевозки:

    Свидетельство о внесении в единый государственный реестр (ОГРН) (нотариальная копия);

    Свидетельство о постановке на учет в налоговом органе (ИНН) (нотариальная копия) ; Устав предприятия (нотариальная копия);

    Учредительный договор (нотариальная копия);

    Если были изменения к учредительным документам – то все эти изменения и свидетельства об изменениях (нотариальные копии);

    Банковские реквизиты предприятия;

    Фактический адрес предприятия и контактный телефон органа управления, ФИО руководителя и гл. бухгалтера, копия паспорта руководителя;

    Паспорт технического (ПТС), свидетельство о регистрации ТС; (копии)

    Договор аренды или (если автомобиль не на балансе фирмы) (копии);

    Талон прохождения ГТО (копия);

    Полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев АТС на автомобиль (копия);

    Договор на стоянку (копия);

    Договор на ремонт и техническое обслуживание ТС (копия);

    Договор на предрейсовый медосмотр (копия);

    Удостоверения по Безопасности Дорожного Движения (БДД), профессиональной компетентности – (оригиналы);

    Приказ о назначении ответственного за лицензируемый вид деятельности и БДД;

    Печать на Лицензии пассажирские перевозки.

    В соответствии с Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 28.07.2011 № 84 «Об утверждении СанПиН 2.1.2882-11 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения» перевозка умерших к месту захоронения осуществляется специализированным транспортом. Допускается использование другого вида автотранспорта для перевозки умерших, за исключением автотранспорта, используемого для перевозки пищевого сырья и продуктов питания.

    После перевозки умерших транспорт должен в обязательном порядке подвергаться уборке и дезинфекции дезинфекционными средствами, разрешенными к применению в установленном порядке.

    Обращаем Ваше внимание, что в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003№ 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится, в том числе, организация ритуальных услуг  и содержание мест захоронения, а это значит, что Вам необходимо ознакомиться со всеми нормативными правовыми актами, регулирующими вопросы оказания ритуальных услуг в части транспортировки умерших.

  • Проблемы с подзахоронением родственников 11.03.2016

    (FAQs)

    Open or Close

    Вопрос:

    Добрый день. В последнее время у нас в городе возник ряд проблем с захоронениями и благоустройством могил. В частности, для подзахоронений (при наличии места в оградке) у нас требуют кучу документов для подтверждения родства. В большинстве случаев их собрать не представляется возможным. А подхоронить сноху к свекрови или зятя к теще, при согласии родственников, вообще невозможно. А сегодня запретили до 1 апреля устанавливать даже оградки. Люди возмущаются.

    Подскажите, что нам делать?

     

    Ответ:

    В соответствии со статьей 5  Федерального Закона 20 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» (далее – Закон)  действия по достойному отношению к телу умершего должны осуществляться в полном соответствии с волеизъявлением умершего, в том числе,  быть погребенным на том или ином месте, по тем или иным обычаям или традициям, рядом с теми или иными ранее умершими,  если не возникли обстоятельства, при которых исполнение волеизъявления умершего невозможно, либо иное не установлено законодательством Российской Федерации.

    В соответствии с пунктом 2  статьи 7 Закона -  исполнение волеизъявления умершего о погребении его тела (останков) или праха на указанном им месте погребения, рядом с ранее умершими гарантируется при наличии на указанном месте погребения свободного участка земли или могилы  ранее умершего близкого родственника либо ранее умершего супруга.

    Условия оговоренные в этом пункте ставят возможность исполнения волеизъявления умершего о погребении его тела (останков) или праха на указанном им месте в зависимость от двух обстоятельств:

    - наличия свободного участка для захоронения;

    - наличия на указанном месте могилы ранее умершего близкого родственника, либо ранее умершего супруга.

    К близким родственникам, согласно пункта 3 статьи 5 Закона,  относятся  дети, родители, усыновленные, усыновители, родные братья и родные сестры, внуки, дедушка, бабушка.

    Следует иметь в виду, что порядок организации захоронений на территории конкретного муниципального образования определяется также местным законодательством, содержащим в себе положения процедурного характера, являющиеся обязательными при исполнении волеизъявления умершего о погребении в конкретном месте, но не противоречащим положениям Закона.

    В соответствии со статьей 25 Закона полномочия по организации похоронного дела на местах  возложены на  органы местного самоуправления, которые должны определить  порядок оказания ритуальных услуг и обеспечить  организацию работы кладбищ. Сроки работ по уборке и благоустройству кладбищ, в том числе и установочные работы должны быть регламентированы местным законодательством. Необходимо отметить, что установочные работы обычно производятся в теплое время года.

     

  • Возмещение затрат на погребение умерших, личность которых не установлена 03.03.2016

    (FAQs)

    Open or Close

    Вопрос:

    Здравствуйте!
    Организация является специализированной службой по вопросам похоронного дела, т.е.осуществляет погребение умерших согласно гарантированному перечню услуг на основании Постановления органа местного самоуправления. Согласно ФЗ-8 "О погребение и похоронном деле" (ст.9) спецслужбе расходы на погребение возмещают органы ФСС, Пенсионного Фонда.

    Какой орган должен возместить расходы на погребение умерших, личность которых не установлена? В настоящее время эти выплаты производит орган социальной защиты и проверка установила, что поскольку умерший неопознанный, указанные выплаты необоснованны и являются нецелевым расходованием денежных средств. Необходима ссылка на нормы права.

     

    Ответ на вопрос:

    В соответствии с пунктом 2 статьи 12 Федерального Закона 8-ФЗ от 12.01.1996 «О погребении и похоронном деле» (далее – Закон)  погребение умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел в определенные законодательством Российской Федерации сроки, осуществляется специализированной службой по вопросам похоронного дела  с согласия указанных органов путем предания земле на определенных для таких случаев участках общественных кладбищ.

    Статья 12  Закона распространяет свое действие на следующие случаи:

    - погребение умерших, личность которых известна, при отсутствии супруга, близких или иных родственников, законных представителей или иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение;

    - погребение умерших, личность которых известна, при невозможности близких или иных родственников, законных представителей осуществить погребение;

    - погребение умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел.

    Можно выделить основные особенности организации погребения, характерные для каждого из перечисленных случаев:

    - погребение осуществляется специализированной службой по вопросам похоронного дела в данном муниципальном образовании. Фактически это означает, что погребение умершего осуществляется специализированной службой по вопросам похоронного дела на территории того муниципального образования, где он умер, вне зависимости от его постоянного места жительства и (или) причины нахождения на территории другого субъекта РФ (в другом муниципальном образовании);

    - услуги, оказываемые специализированной службой по вопросам похоронного дела, ограничены гарантированным перечнем услуг по погребению, который продублирован законодателем в пункте 3 статьи 12 Закона.

    К числу дополнительных особенностей организации погребения умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел, относятся:

    - организация такого погребения только с согласия органов внутренних дел;

    - способ погребения - только путем предания земле в силу буквального толкования пункта 2  статьи;

    - место погребения - специально отведенные для погребения данной категории лиц участки общественных кладбищ.

    Статья 12 Закона  развивает положения о беспрепятственной реализации права каждого человека на достойное отношение к его телу после смерти, погребение в соответствии  с гарантированным перечнем услуг.

    В соответствии с пунктом 3 статьи 12 Закона стоимость указанных услуг определяется органами местного самоуправления и возмещается в порядке, предусмотренном пунктом  3 статьи 9 Закона.

    Пункт 3 статьи  9, к которому, в свою очередь, отсылает пункт 3  статьи 12, не содержит указаний на порядок возмещения затрат, понесенных специализированной службой по вопросам похоронного дела при оказании услуг, связанных с организацией погребения граждан, личность которых не была установлена органами внутренних дел. Однако, как следует из сложившейся судебной практики, такие расходы возмещаются за счет средств субъектов РФ - по аналогии с расходами на погребение неработающих и не являющихся пенсионерами умерших, поскольку в отношении умерших, тела (останки) которых являются невостребованными, не может быть установлено, что они являются пенсионерами, работающими или членами семьи работающих граждан.

    Гарантии, предоставляемые при погребении умерших, личность которых  не установлена, не могут быть ниже уровня аналогичных гарантий, предоставляемых при погребении умерших, неработающих и не являющихся пенсионерами, что позволяет расширительно толковать статьи  9 и 12 Закона.

    Этот вывод  поддерживается  в Постановлении ФАС Уральского округа  от 26 сентября 2012 года № Ф09-8618/12 по делу № А50-24724/2011).

    В то же время стоимость соответствующих ритуальных услуг определяется органами местного самоуправления и не может быть ограничена размером социального пособия на погребение 

  • Можно ли нежилое здание, являющееся муниципальной собственностью, в котором ранее располагался морг, в дальнейшем использовать? 02.03.2016

    (FAQs)

    Open or Close

    Вопрос:

    Здравствуйте! Можно ли нежилое здание, являющееся муниципальной собственностью, в котором ранее располагался морг, в дальнейшем использовать (сдавать в аренду, передавать в пользование третьим лицам)? Если да, то при выполнении каких условий, требований, по какому назначению? И есть ли ограничения по виду деятельности?

     

    Ответ на вопрос:

    Права собственника в отношении имущества, входящего в состав муниципальной собственности, от имени  муниципального образования осуществляют органы местного самоуправления.

    Органы местного самоуправления вправе в соответствии с законом осуществлять  следующие  формы сделок с муниципальным имуществом: сдача в аренду, передача в доверительное управление, в залог, отчуждение в порядке приватизации, совершение иных сделок в соответствии с гражданским законодательством.

    Обращаем Ваше внимание, что решения по вопросам сдачи в аренду муниципального имущества производятся посредством конкурса или аукциона.

    Согласно статьи 17.1 Закона о защите конкуренции, заключение договоров аренды муниципального имущества осуществляется только по результатам проведения торгов, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 1-16 части названной статьи.

  • Правомерность взимания платы за перевозку тела умершего к месту вскрытия 12.02.2016

    (FAQs)

    Open or Close

    Вопрос:

    Доброго времени суток! Ситуация в городе у нас следующая, у нас есть на территории города морг при больнице, но патологоанатом, находящийся там, делает вскрытие только умерших в больнице. У Администрации города есть договоренность с моргом, находящимся в соседнем городе (в 70 км от нашего). Умерших, у которых родственников нет, транспортируют бесплатно в морг и к месту захоронения, а у которых есть - за деньги туда и за деньги - обратно.

    Правомерно ли взимание оплаты (причем немалой) с родственников умерших за транспортировку на судебно-медицинскую экспертизу, а также на патологоанатомическое вскрытие (если умерший без признаков насильственной смерти) в другой город и за обратную дорогу?  

    Ведь люди вынуждены после того, как привезут тело в наш город после СМЭ или вскрытия в прощальный зал (услуги оказываются моргом в нашем городе) еще дополнительно заказывать катафалк к месту захоронения.

     

    Ответ на вопрос:

    Федеральным законом от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», регулирующим отношения, связанные с погребением умерших, к сожалению, не предусмотрено предоставление услуги по вывозу тел умерших в морг для проведения судебно-медицинской экспертизы, либо патологоанатомического вскрытия на безвозмездной основе, в связи с чем, взимание оплаты указанной услуги правомерно.

    Действительно, в данном случае, оплата вывоза тела умершего в морг и из морга на кладбище будет весьма значительной.

    В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится, в том числе, организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

    Так как услуга по вывозу тела умершего в морг является ритуальной услугой, СПОК предлагает заинтересованным лицам вашего города обратиться в органы местного самоуправления по вопросу организации приема тел умерших на судебно-медицинскую экспертизу  или патологоанатомическое вскрытие в морг больницы в вашем городе.

  • Разъяснение требований к размещению мест погребения 11.02.2016

    (FAQs)

    Open or Close

    Вопрос:

    Обращаюсь к Вам с просьбой дать разъяснение требований к размещению мест погребения. В соответствии с п. 2 ст. 16 ФЗ №8 от 12.01.96 "О погребении и похоронном деле" "вновь создаваемые места погребения должны размещаться на расстоянии не менее 300 м от границ селитебной территории".

    Первый вопрос, который меня интересует - что понимают под понятием "вновь создаваемые места погребения"? Новые кладбища или новые могилы? Является ли расширение существующего кладбища, т.е. присоединение новой территории к уже существующему кладбищу "вновь создаваемыми местами погребения?"

    Второй вопрос заключается в следующем. В соответствии с п. 2.5 СанПиН 2.1.2882-11 "Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения", а также с СанПиН 2.1.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" регламентируют размещение сельских кладбищ на расстоянии 50 м от жилой застройки. Как эти требования согласуются с п. 2 ст. 16 ФЗ №8 от 12.01.96 "О погребении и похоронном деле", а также с п. 10.6 СП 42.13330.2011 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" (расстояние от кладбища до стен жилых домов не менее 300 м)?

     

    Ответ на вопрос:

    В соответствии с СанПиН 2.1.2882-11 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения» (далее – СанПин 2.1.2882-11), утвержденными Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 июня 2011 года № 84,  устанавливаются санитарно-эпидемиологические требования к условиям  размещения, проектирования, строительства, реконструкции, реставрации (в том числе воссозданию) кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения.

    В соответствии со статьей 2.2 определены ограничения для размещения территорий кладбищ, статьей 2.3 определены основы для выбора земельного участка для размещения кладбищ, а статьей 2.4 определено, каким требованиям земельный участок под кладбище  должен удовлетворять.

    В соответствии со статьей 2.5 СанПин 2.1.2882-112.5. кладбища с погребением путем предания тела (останков) умершего земле (захоронение в могилу, склеп) размещают на расстоянии:

    - от жилых, общественных зданий, спортивно-оздоровительных и санаторно-курортных зон в соответствии с санитарными правилами по санитарно-защитным зонам и санитарной классификации предприятий, сооружений и иных объектов;

    СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» (далее - СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03), утвержденные, постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 25 сентября 2007 года № 74, устанавливают класс опасности объектов требования к размеру санитарно-защитных зон, основания для пересмотра этих размеров, методы и порядок их установления для отдельных объектов, ограничения на использование территории санитарно-защитной зоны, требования к их организации и благоустройству.

    Размеры и границы санитарно-защитной зоны (далее - СЗЗ) определяются в проекте санитарно-защитной зоны. Разработка проекта санитарно-защитной зоны для объектов I - III класса опасности является обязательной.

    Санитарная классификация кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения и размеры ориентировочных санитарно-защитных зон для них приведены в главе 7.1.12.«Сооружения санитарно-технические, транспортной инфраструктуры, объекты коммунального назначения, спорта, торговли и оказания услуг»,  в соответствии с которой  СЗЗ объектов похоронного назначения классифицируются по классу опасности:

    класс I – СЗЗ- 1000 м. -  крематории, при количестве печей более одной;

    класс II – СЗЗ - 500 м. - кладбища смешанного и традиционного захоронения площадью от 20 до 40 га. (Размещение кладбища размером территории более 40 га не допускается);

    Крематории без подготовительных и обрядовых процессов с одной однокамерной печью;

    класс III – СЗЗ - 300 м.- кладбища смешанного и традиционного захоронения площадью от 10 до 20 га;

    класс IV – СЗЗ - 100 м. - кладбища смешанного и традиционного захоронения площадью 10 и менее га;

    класс V – СЗЗ - 50 м. - закрытые кладбища   и мемориальные комплексы, кладбища с погребением после кремации, колумбарии, сельские кладбища.

    Таким образом, СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 определяет размеры СЗЗ в зависимости от вида  погребения  и размера объекта.

    В соответствии со статьей 3.3. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 границы СЗЗ объекта устанавливаются от границы земельного участка, отведенному под кладбище, здание или сооружение похоронного назначения, оформленного в установленном порядке до ее внешней границы в заданном направлении, т.е. от края участка и на 50, 100, 300 или 500 метров, в зависимости от класса опасности.

    Из этого следует, что важнейшим условием существования кладбища, как объекта муниципальной инфраструктуры, является обязательное оформление границ земельного участка, на котором расположено кладбище и его кадастровый учет.

    При этом необходимо учитывать то обстоятельство, что в соответствии со схемой территориального планирования муниципального поселения земельный участок под кладбищем, в соответствии  градостроительным регламентом, должен соответствовать виду разрешённого использования – быть участком  зоны специального назначения - зоной кладбищ и крематориев.

    Следовательно, размер СЗЗ определяется от границы земельного участка, отведенного под кладбище, а если территория земельного участка совпадает с границами кладбища, то от ограждения кладбища, а не от того места, где осуществили захоронение.

    Расширение кладбища возможно только в том случае, если за границей территории кладбища находится территория  земельного участка с аналогичным  видом  разрешенного использования  - земли под кладбища и крематории. Использование под захоронения земельных участков с иным видом разрешенного использования – незаконно.

    Документы территориального планирования являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления. Подготовка документов территориального планирования осуществляется на основании планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципальных образований (поселений, районов)  (при их наличии).

    Что касается п. 2 ст. 16 ФЗ № 8 от 12.01.96 «О погребении и похоронном деле», то необходимо учитывать то обстоятельство, что закон был издан в 1996 году и этот пункт ни разу не изменялся.

    При определении границ СЗЗ кладбища необходимо руководствоваться положениями Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», который направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, и на основании которого был разработан СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03.

    Под понятием «вновь создаваемые места погребения» в Законе 8-ФЗ от 12.01.1996  подразумеваются новые кладбища, о возможности расширения кладбищ и освоения новых территорий было написано в ответе выше.

  • Заброшенное кладбище 10.02.2016

    (FAQs)

    Open or Close

    Вопрос:

    Здравствуйте. В одном из районов города имеется территория с бесхозным кладбищем. По документам оказалось, что данная земля находится в собственности администрации. В настоящее время планируется узаконить всю процедуру захоронения (от копания могил, до организации поминок). С инициативой по организации похоронного дела в данном районе вышло несколько коммерческих организаций и предпринимателей. Вопрос может ли частник (ООО, ИП) взять в аренду землю под кладбище и осуществлять копание могил, продажу венков, продажу гробов и т.д.)?

    Если напрямую взять в аренду землю под кладбище нельзя, то как лучше поступить в данном случае, чтобы интересы муниципалитета и бизнеса сошлись в одном знаменателе?  Заранее спасибо!

     

    Ответ на вопрос:

    Согласно Земельному Кодексу земля может быть в государственной собственности, собственности Российской Федерации, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности (но не в собственности администрации) и в частной собственности.

    В соответствии со статьей 15 Федерального закона «О погребении и похоронном деле» места погребения могут быть по принадлежности –государственные и муниципальные.

    Проект Федерального закона «О похоронном деле в России и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесенный  на рассмотрение в Правительство Российской Федерации предусматривает создание частных кладбищ. Проект закона до настоящего времени не рассмотрен и в какой редакции он будет принят никто не знает.  В соответствии с действующим законодательством, земли на которых расположены места захоронений (кладбища), не могут быть арендованы и передаваться в частную собственность.

    На сегодняшний день необходимо исходить из того, что кладбища могут быть только государственные и муниципальные.

    В своем письме Вы пишите, что в одном из районов имеется территория с бесхозным кладбищем

    В соответствии с Гражданским Кодексом бесхозной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен,  либо если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

    Кладбище, по-видимому,  не бесхозное, а заброшенное – неухоженное в течение длительного периода.

    В соответствии с действующим законодательством кладбища, расположенные на территории муниципального образования, должны содержаться муниципалитетом.  На земельные участки, занятые под места захоронения, должны быть правоустанавливающие документы. Если нет правоустанавливающих документов,  этот участок не внесен в реестр муниципальной собственности муниципального образования. Поскольку нет необходимых документов у Администрации, то они не могут должным образом осуществлять деятельность по организации и содержанию мест захоронения.

    Вам необходимо выяснить у Администрации:

    1. Есть ли правоустанавливающие документы на земельный участок, на котором расположено «заброшенное» кладбище  (справка: для того чтобы сделать правоустанавливающие документы на кладбище, в бюджете города должны быть предусмотрены деньги).

    2. Выяснить причину, почему на этом кладбище не осуществляются захоронения. Возможно оно официально, нормативным актом закрыто для захоронений в связи с тем, что оно полностью использовано.

    3. При выяснении всех обстоятельств  постарайтесь найти точки соприкосновения, которые помогли бы Вам и Администрации решить судьбу заброшенного кладбища.

  • В каких нормативных актах регламентируются количество и должности работников кладбища 05.02.2016

    (FAQs)

    Open or Close

    Вопрос:

    В каких нормативных актах регламентируются количество и должности  работников, которые должны быть задействованы в работе кладбища и в оказании похоронных услуг.

     

    Ответ на вопрос:

    О  каких организациях идет речь: государственных, муниципальных или коммерческих?  Полагаем, что  о коммерческих.

    Согласно ч.1 статьи 8 ТК РФ работодатели принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права, в пределах свой компетенции в соответствии с трудовым законодательством

    Локальный нормативный акт (ЛНА) – это внутренний документ организации-работодателя, рассчитанный на неоднократное применение и устанавливающий правила полведения самой организации, свех или отдельных категорий ее работников  в части, не урегулированной трудовым законодательством. Частоту и периодичность изменения локальных нормативных актов определяет работодатель.

    Штатное расписание является локальным нормативным актом организации, в котором фиксируется в сводном виде сложившееся разделение труда между работниками.

    Штатное расписание  (количество и должности работников) зависит от параметров:

    размеры кладбища и какой основной грунт этого кладбища;

    количество захоронений (в гробу или урной) в день, в месяц;

    захоронение родных или безродных;

    какие виды услуг представляете клиентам и т.д.

    Должности в штатном расписании указываете в соответствии с Приказом Минтруда России от  07.05.2015 г. № 278н «Об утверждении профессионального стандарта «Специалист в области похоронного дела».

  • Администрация города не убирает кладбища 27.01.2016

    (FAQs)

    Open or Close

    Вопрос:

    Доброй ночи, это скорее жалоба. В нашем маленьком городке Администрация вообще не смотрит за кладбищами. Мусор кругом, не вывозится вообще, даже заброшенные могилы превращают в свалку, старые ограды, деревья такие, что даже к могилам не пройти, также ограды иду почти рядом друг с другом, грязь. Чтобы пройти к оградам весной надо иметь резиновые сапоги. Наша организация пишет письма, чтобы дали кладбища хотя бы в аренду. На что администрация говорит - нет. Наша организация работает более 10 лет, народ жалуется - ни себе ни людям, как говорится! Подскажите, пожалуйста, в праве ли мы взять кладбище в аренду? Или вообще открыть свое кладбище? И почему кладбища безхозные? Это законно вообще?

     

    Ответ на вопрос:

    Согласно п.22 ч.1 ст.14, п.17 ч.1 ст.15, п.23 ч.1 ст16 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения всех типов муниципальных образований относится организация оказания ритуальных услуг и содержание мест захоронений.

    Обратитесь в Администрацию органа местного самоуправления и попросите дать ответ, почему не убирается территория кладбища, которая находится в его ведении.  Если был проведен конкурс на право содержания  кладбища, и оно было передано организации, выигравшей конкурс, то ответственность за содержание данного кладбища все равно лежит на органе местного самоуправления, которое должно осуществлять контроль за выполнением содержания мест захоронений.

    Закон «О погребении и похоронном деле» от 12.01.1996 г. № 8-ФЗ и другие нормативно-правовые акты не предусматривают возможности передачи муниципальных, органов местного самоуправления земель кладбищ  в хозяйственное ведение, оперативное управление, аренду и т.п.

    В настоящее время в соответствии с Законом о погребении места погребения могут быть: государственные или  муниципальные.

    В проекте закона, направленном на рассмотрение в Правительство Российской Федерации, предусматривается создание частных кладбищ.

  • Как открыть ритуальный зал? 20.01.2016

    (FAQs)

    Open or Close

    Вопрос:

    Как открыть ритуальный зал?

     

    Ответ:

    В соответствии с Общероссийским классификатором услуг населению услуги по предоставлению ритуального зала для прощания с умершим (погибшим), а также услуги организатора ритуала по похоронам относятся   к ритуальным.

    Место для открытия, либо строительства ритуального зала, должно соответствовать требованиям Градостроительного кодекса РФ, Земельного кодекса РФ, а так же должно быть согласовано с органами местного самоуправления, так как в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения отнесены к вопросам местного значения.

    Кроме того, при определении места расположения ритуального зала необходимо руководствоваться СанПиН 2.1.2882-11 «Гигиенические требования кразмещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения», утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.06.2011 № 84.

    Необходимо также учитывать требования Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле».

    Ритуальный зал должен иметь необходимое оборудование   для проведения церемоний прощания.

  • Что делать, если организации не дают копать могилы на кладбище? 18.01.2016

    (FAQs)

    Open or Close

    Вопрос:

    Доброго времени суток, вопрос следующий, в нашем городе нам вставляют палки в колеса . Не дают нашей организации копать могилы , ссылаясь на ФЗ о погребение и похоронном деле. Говорят, что у нас нет лицензии . Но сейчас же не лицензируются ритуальные услуги! Местный комитет имущества отправляет к мэру города! Как нам бороться с данной монополией?

    Ответ на вопрос:

    Если у Вас есть доказательства того, что организация не разрешает Вам копать могилы на кладбище, то можете с заявлением и этими материалами обратиться в антимонопольный орган вашего города о нарушении антимонопольного законодательства.

    Федеральная антимонопольная служба России (далее – ФАС) выпустила документ, разъясняющий некоторые нюансы, которые следует учитывать при подаче в ФАС и ее территориальные органы заявлений о нарушении антимонопольного законодательства.

    При подаче заявлений необходимо соблюдать порядок, установленный  ч. 1 ст. 44 Закона № 135-ФЗ и п.п. 3.4 и 3.5 Административного регламента заявление в ФАС может быть подано в двух формах:

    • в письменной (путем доставки заявителем лично или курьером под расписку, отправки заказным письмом с уведомлением о вручении);

    • в электронной (путем направления электронного документа, в том числе через портал госуслуг).

    Подаваемое в ФАС заявление должно содержать:

    • ФИО заявителя;

    • адрес места жительства заявителя (физического лица);

    • имеющиеся у заявителя сведения о лице, в отношении которого подается заявление;

    • описание нарушения антимонопольного законодательства;

    • существо требований, с которыми обращается заявитель;

    • перечень прилагаемых документов.

    К заявлению нужно приложить документы, свидетельствующие о признаках нарушения антимонопольного законодательства. Если таких документов нет, следует указать причину их непредставления, а также предполагаемые лицо или орган, которые могут выдать такие документы (ч. 2 ст. 44 Закона № 135-ФЗ).

    Особое внимание заявителей ФАС обращает на необходимость проставления личных подписей заявителя или его представителя на копиях документов, представляемых на бумаге. Если документы электронные – обязательна электронная подпись заявителя или представителя (п.п. 3.7, 3.9 Административного регламента).

  • Сотрудники морга отказываются выдать кассовый чек 06.12.2015

    (FAQs)

    Open or Close

    Вопрос:

    1. Почему сотрудники морга отказываются выдать мне приходный кассовый ордер или кассовый чек к товарном чеку, где перечислены виды услуг, оказанных в морге моему умершему свекру.

    2. И что такое комплекс санитарно-гигиенических услуг, если к нему относится обмывание и одевание трупа, то почему они за это берут деньги, ведь они обязаны делать эти процедуры бесплатно?..

    Ответ:

    Закон гарантирует родственникам, законным представителям умершего, что тело будет содержаться в морге бесплатно до 7 суток. Если же похороны приходится отложить, то срок может быть продлен до 14 дней. Кроме того, согласно действующего законодательства, некоторые услуги морга должны предоставляться бесплатно:

    обмывание и одевание покойного;

    укладывание в гроб и вынос гроба для выдачи родственникам или законным представителям.

    Обращаясь в морг, следует ознакомиться с перечнем всех бесплатных и платных услуг, которые должны быть перечислены в прейскуранте. Если за те услуги, которые должны предоставляться бесплатно, в государственном морге требуют заплатить определенную сумму, Вы имеете право заявить о незаконности таких действий и пригрозить жалобой в соответствующие органы.   Если Вам не показывают прейскурант услуг, Вы должны  предупредить сотрудников морга, что будете обращаться в прокуратуру, с жалобой на  вымогательство. Необходимо попросить предоставить чек с подробным описанием оказываемых услуг. Чек впоследствии будет являться доказательством и даст возможность оспорить незаконные действия работников морга. Если Вам не предоставили чек, оформите это актом с привлечением показаний свидетелей, которые при этом присутствовали и могли бы подписать данный акт. При отсутствии чека или акта, при обращении в прокуратуру Вы не сможете доказать, что Вам не дали требуемые документы об оплате наличными деньгами за оказанные услуги.

  • О процедуре перезахоронения останков родственников 03.12.2015

    (FAQs)

    Open or Close

    Вопрос:

    После перезахоронения на территорию действующего кладбища моих родственников была установлена ограда и кресты. Спустя 2 года ограда и кресты вновь перенесены т.к. перенесено общее ограждение кладбища. Как я могу удостовериться в том, что останки моих родственников находятся в черте ограды, а не за забором кладбища?

    Ответ:

    Перезахоронение останков умерших осуществляется в соответствии с СанПиН 2.1.2882-11 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения», утвержденными Постановлением от 28.06.2011 № 84 Главного государственного санитарного врача Российской Федерации.

    Кроме того, при проведении перезахоронения останков умерших, лица, осуществляющие перезахоронения, руководствуются постановлениями, распоряжениями, приказами исполнительных органов государственной власти городского или районного уровня, либо органов местного самоуправления, а также приказами, распоряжениями и инструкциями организации,осуществляющей перезахоронение останков умерших.

    В целях установления причин и порядка перезахоронения останков Ваших родственников с одного участка кладбища на другой не по вашей инициативе рекомендуем в письменной форме обратиться к руководству организации, осуществляющей оказание ритуальных услуг на данном кладбище, со следующими вопросами:

    1. Указать причину необходимости перезахоронения останков.

    2. Почему родственников не известили письмом о предстоящем перезахоронении?

    3. Проверить наличие акта о произведенном перезахоронении останков.

    В случае, если Вы не будете удовлетворены полученным ответом в полной мере, то можете потребовать, в целях обнаружения гроба с останками,  осуществить прощупывание места захоронения останков с составлением акта по результату проверки.

    В случае, если Вы не будете удовлетворены ответом  на обращение,  вы можете обратиться в Прокуратуру.

  • Чем регламентируется возврат ритуальных товаров? 19.11.2015

    (FAQs)

    Open or Close

    Вопрос:

    На какие санитарные нормы можно ссылаться при отказе в возврате ритуальных принадлежностей, купленных в соответствующем магазине? Например, возврат платья ритуального для покойной. (С объяснением, что не подошло по размеру)

     

    Ответ:

    Санитарные нормы и правила не регламентируют порядок возврата ритуальных принадлежностей (платье для покойной), купленных в магазине.

    Обмен и возврат данного товара  регулируется нормами Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей».

  • Возможно ли строительство частного колумбария? 02.11.2015

    (FAQs)

    Open or Close

    Вопрос: 

    Добрый день,  прошу Вас подсказать алгоритм сотрудничества с администрацией города, на предмет того, что у меня есть земля с разрешенным видом использования "ритуальные услуги", где я хочу построить колумбарные стены и сдавать ячейки в аренду для хранения урн с прахом. 

     

    Ответ на вопрос:

    В соответствии с ч.1 ст.36 Градостроительного кодекса неотъемлемым элементом правил землепользования и застройки являются градостроительные регламенты, которые определяют правовой режим земельных участков. Существует карта градостроительного зонирования и перечень территориальных зон, выделенных на карте градостроительного зонирования  - Зона специального назначения (СН):

    СН-1 – Зона, занятая кладбищами.

    Земли с разрешенным видом использования «ритуальные услуги» - нет. Если у Вас есть свидетельство о государственной регистрации права на  земельный участок с разрешенным видом использования, с этим документом обращаетесь в Администрацию вашего города, где Вам подскажут алгоритм  ваших действий по строительству «колумбарных стенок».

    Однако в настоящее время законодательство Российской Федерации ( Гражданский, Земельный  и Градостроительный кодексы и Закон о погребении и похоронном деле) не предусматривают строительство частных колумбариев.

    Проект Федерального закона «О похоронном деле в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные  акты Российской Федерации ,  внесенный в Правительство РФ, Минстроем РФ предусматривает, что колумбарии могут быть частными. С принятием вышеуказанного Закона можно смело приступать к строительству колумбарных стенок. 

     

  • Как заняться ритуальными перевозками? 30.10.2015

    (FAQs)

    Open or Close

    Вопрос:

    Добрый день! Хочу заняться ритуальными перевозками (услуги катафалка), подскажите с чего начать, какие документы необходимы, как правильно оформить! И можно ли оказывать только ритуальные перевозки, без дополнительных услуг?

     

    Ответ на вопрос:

    Для того, чтобы осуществлять деятельность по оказанию ритуальных услуг населению, а именно оказывать услуги по транспортировке умерших  Вам необходимо, в первую очередь, проанализировать состояние рынка данных ритуальных услуг в вашем городе и принять к сведению, что в соответствии с Федеральным законом  от 06.10.2003 № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения отнесены к вопросам местного значения городских округов.

    Оказание ритуальных услуг регламентировано Федеральным законом от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», а также муниципальными нормативными правовыми актами.

    Ритуальные перевозки включают в себя перевозку тела (останков) умершего на кладбище (в крематорий), а также перевозку лиц, участвующих в процессе погребения.

    Кроме того, существует вывоз тела (останков) умершего из дома в морг (останкохранилище), а также вывоз тела (останков) умершего не имеющего супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего (не востребованного умершего).

    Для предоставления данной услуги населению Вам необходимо приобрести специальный автотранспорт (автокатафалк), удовлетворяющий требованиям к перевозке тел умерших.

    Данный вид ритуальной услуги должен соответствовать требованиям Санитарных правил и норм СанПиН 2.1.2882-11«Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения», утвержденным Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.06. 2011.

     

    Документально от Вас потребуется:

    - оформление Вашей деятельности, как индивидуального предпринимателя в соответствии с действующим законодательством, либо регистрация юридического лица;

    -  оформление автотранспорта в соответствии с требованиями ГИБДД;

    - оформление автотранспорта в соответствии с требованиями Российской Транспортной Инспекции Министерства Транспорта Российской Федерации.

     

    В соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензируемый вид деятельности - вид деятельности, на осуществление которого на территории Российской Федерации требуется получение лицензии - специального разрешения на осуществление конкретного вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданного лицензирующим органом юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю.

  • Сроки производства похорон 25.09.2015

    (FAQs)

    Open or Close

    Вопрос:

    Через какое время после выдачи справки о смерти родственники обязаны произвести захоронение умершего?

     

    Ответ на вопрос:

    Сроки производства похорон:

    Православные – на третий день после смерти тело предается земле.

    Католики – определенного срока не предусмотрено.

    Протестанты – определенного срока не предусмотрено.

    Иудеи – как можно скорее, в целом, в течение 24 часов, но запрещено проводить в дни Шаббата и праздничные дни.

    Мусульмане – как можно скорее, в целом, в течение 24 часов или 48 часов

  • Можно ли открыть закрытое кладбище для захоронения? 14.09.2015

    (FAQs)

    Open or Close

    Вопрос:

    1.Как правильно, какими правовыми актами руководствоваться для признания надмогильного сооружения без хозяина и дальнейшего переноса захоронения для освобождения площадей под новые захоронения? (Невостребованные и неизвестные)

    2. Кладбище действовало с 1970 г. в 2000-х построили дома (ижс), в 2005г по жалобе, (не соблюдение санитарных норм) кладбище закрыли. Есть ли возможность правовыми способами открыть кладбище для захоронения "могила в могилу" или рядом?

     

    Ответ на вопрос:

    Федеральный закон «О погребении и похоронном деле! От 12.01.1996 г. № 8-ФЗ и другие подзаконные акты не регламентируют правила и порядок  повторного использования места захоронения

    В проекте Федерального закона  «О похоронном деле в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации » первоначально была статья 37  «повторное использование места захоронения». Однако после публичных обсуждений эта статья была изъята. Проект закона  направлен в Правительство РФ Минстроем России без данной статьи.

    В соответствии с  Санитарными правилами и нормами СаНПин 2.1.2882-1 Гигиенические требования  к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения, утвержденные Постановлением Главного государственного  санитарного врача Российской Федерации от 28.06.2011 г. № 84 пункт 4.3.  «производить захоронения на закрытых кладбищах запрещается, за исключением захоронения урн с прахом после кремации в родственные могилы, а также в колумбарные ниши».

  • Может ли морг находиться в одном здании с ритуальной службой? 10.09.2015

    (FAQs)

    Open or Close

    Вопрос:

    Добрый день! Прошу Вас дать ответ на такой вопрос: может ли морг находиться в одном здании с ритуальной службой? Законно ли это? И какие нормативно-правовые документы это подтверждают.

     

    Ответ на вопрос:

    В связи с тем, что ваш вопрос не конкретен, то ответ будет об  общих положениях по аренде нежилых помещений учреждений, в т.ч. здравоохранения.

    Глава 19 Гражданского Кодекса (ст.296-298) определяет, что государственное или муниципальное предприятие, а также учреждения владеют, пользуются и распоряжаются принадлежащим им имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаться этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

    Если  Вы считаете, что площади в больницах  сдаются в аренду коммерческим организациям, нарушая при этом установленный законом порядок, напишите письмо в Управление здравоохранения,  с просьбой дать ответ, на основании каких нормативных актов предоставлялась аренда помещений данной (ым) организациям.

    Если у Вас есть факты,  подтверждающие  незаконную аренду помещений в морге, обратитесь в Федеральную антимонопольную службу по Иркутской области  с просьбой проверить законность данной аренды помещений. 

  • Порядок торговли ритуальными принадлежностями на территории морга 30.07.2015

    (FAQs)

    Open or Close

    Вопрос:

    Имеет ли право агент ритуального бюро торговать ритуальной атрибутикой на территории морга?

     

    Ответ на вопрос:

    Ранее морги предоставляли в аренду помещения организациям, занимающимся оказанием ритуальных услуг. Ритуальные организации при моргах пользовались своим положением, получали от сотрудников больниц информацию об умерших, что является нарушением закона о конкуренции. 

    Во многих субъектах РФ медицинские организации отказывают организациям, оказывающим ритуальные услуги в продлении аренды и аренде помещений при моргах.

    Проект Федерального закона «О похоронном деле в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», направленный Минстроем в Правительство России, абзац второй статьи 21 предусматривает «запрещается размещение пунктов приема заказов в медицинских учреждениях».

  • Как муниципальной службе бороться с захватом мест на кладбище? 24.07.2015

    (FAQs)

    Open or Close
    Вопрос:
    На кладбище Муниципального образования городского округа сложилась следующая проблема: новое кладбище еще не открыто, а на действующем катастрофически мало мест, население без каких-либо разрешений устанавливает оградки и занимает до трех-пяти метров (2-3 места захоронения).

    Вопрос состоит в том, как муниципальной службе бороться с захватом мест? Какими нормативно-правовыми актами регулируется этот вопрос?
     
    Ответ на вопрос:
    Согласно п.2 ст.25 Федерального закона от 12.01.1996 г. № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», организация похоронного дела осуществляется органами местного самоуправления. Погребение умершего и оказание услуг по погребению осуществляются специализированными службами по вопросам похоронного дела, создаваемыми органами местного самоуправления. 

    Постановление Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 23.09.2008 г. № 12027/07 дало разъяснение некоторым противоречиям, которые есть в законе. 

    Законом о погребении общественные кладбища находятся в ведении органов местного самоуправления; порядок их деятельности определяется органами местного самоуправления (статья 18 Закона). Возможность передачи общественных кладбищ в ведение какого-либо хозяйствующего субъекта Законом не предусмотрена. Кроме того к функциям органов местного самоуправления относятся: выделение земельных участков под захоронение, осуществление контроля за соблюдением порядка захоронений на кладбищах.

    Вы являетесь руководителем хозяйствующего субъекта, а вопрос создания новых мест захоронений находится в компетенции органов местного самоуправления. При обращении в Администрацию городского округа решите с руководителем Администрации о единой политике по данному вопросу.
  • Разрешается ли захоронение в пластиковом гробу? 23.07.2015

    (FAQs)

    Open or Close
    Вопрос:
    Разрешается ли захоронение в пластиковом гробу? Если нет, то почему? Существует ли письменный запрет?
     
    Ответ на вопрос:
    В соответствии с п.6. статьи 17 Федерального Закона «О погребении и похоронном деле» «используемые при погребении предметы и вещества (гробы, урны, венки, бальзамирующие вещества) должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям и требованиям в области охраны окружающей среды.
  • Как оформить документы на вывоз урны с прахом за пределы РФ 22.07.2015

    (FAQs)

    Open or Close
    Вопрос:
    Как оформить документы на вывоз урны с прахом из Москвы в Египет?
     
    Ответ на вопрос:
    При вывозе с территории России урны с прахом умершего необходимо иметь документы:
    1.Свидетельство о смерти;
    2.Акт или справка от компании, осуществлявшей ритуальные услуги, имеющей лицензию, с указанием, что в урне отсутствуют посторонние вложения;
    3.Справка о кремации;

    Документы должны быть переведены на язык той страны, куда въезжаете, переводы должны быть заверены нотариально 
  • Что нужно закончить, чтобы устроиться визажистом в морг 20.07.2015

    (FAQs)

    Open or Close
    Вопрос:
    Здравствуйте! Заранее прошу прощения, если вопрос не по адресу. 
    Всегда хотелось работать в данной сфере. Училась в медицинском классе школы и планировала стать патологоанатомом, но с поступлением не сложилось. Подскажите, что нужно закончить, чтобы устроиться, например, визажистом в морг и есть ли учебные заведения, дающие такие профессии с азов, в Петербурге? Эта профессия всегда мне казалась очень интересной, творческой и не рутинной. В Интернете есть информация о тренингах, но они, как правило, все направлены на тех, кто уже работает в этой сфере, а не на новичков.
     
    Ответ на вопрос:
    Всю подготовку тела на данный момент выполняют санитары моргов. Это и санитарная обработка, бальзамирование, облачение тела, в.т.ч. косметические процедуры. 

    Пока специального образования для того, чтобы работать санитаром не требуется, но ждем нового ФЗ «О погребении и похоронном деле». В проекте закона данное требование к танатопрактикам прописали. 

    На данный момент можно предложить участие в семинарах Санкт-Петербургской школы бальзамирования. На них подробно занимаются вопросом подготовки тела к погребению. Но данные семинары не гарантируют трудоустройство и не помогают в этом. 

    Санкт-Петербургская школа бальзамирования
    tanatopraktika@yandex.ru
  • Самостоятельная установка надгробия 16.07.2015

    (FAQs)

    Open or Close
    Вопрос:
    Могу ли я сам установить надгробие после захоронения моей бабушки не пользуясь платными услугами кладбища? В какой орган нужно обратиться для получения разрешения? Могила находится на Ковалевском кладбище в СПб.
     
    Ответ на вопрос:
    Вам необходимо обратиться в администрацию Ковалевского кладбища, которая даст Вам полную информацию по вашему вопросу.
  • Судебно-медицинские эксперты требуют предоставлять документы, выданные Роспотребнадзором, разрешающие проводить подготовку к погребению 19.06.2015

    (FAQs)

    Open or Close
    Вопрос:
    Для выдачи тела для подготовки к погребению и самому погребению судебно-медицинские эксперты в нашем городе требуют предоставлять нотариальную доверенность от родственников, а так же документы, выданные Роспотребнадзором, разрешающие проводить подобные мероприятия.

    Насколько правомочны их требования?
     
    Ответ на вопрос:
    В соответствии со статьей 185 Гражданского кодекса доверенности, для которых не предусмотрена обязательная нотариальная форма, могут иметь простую письменную форму. Требования судебно-медицинского эксперта нотариальной доверенности не основано на законе и, следовательно, неправомерно.

    Для оказания услуг и подготовки умершего к захоронению ритуальная компания заключает договор с родственниками (заказчиком), в котором заказчик должен указать, что он отказывается от всех услуг морга по подготовке тела к похоронам и просит выдать тело для дальнейшего совершения его туалета в вашей компании. 

    Согласно приказу Министерства здравоохранения СССР персоналу морга запрещено брать плату за услуги, связанные с туалетом и выдачей трупа, но зачастую происходит иначе, поэтому родственники обращаются в ритуальные компании, которые имеют похоронные дома или помещения для хранения тел умерших и подготовки их к похоронам.

    Требования судебно-медицинского эксперта о предоставлении документов, выданных Роспотребнадзором, разрешающих проводить подобные мероприятия, не правомочны и не основаны на законе.

    В дальнейшем, если будут какие-либо препятствия со стороны работников судебно-медицинской экспертизы, обращайтесь в комитет (отдел) здравоохранения за разъяснениями или в прокуратуру.
  • О переносе могилы в связи с изменением ландшафта кладбища 10.06.2015

    (FAQs)

    Open or Close
    Вопрос:
    Здравствуйте, подскажите, пожалуйста, как быть и к кому обращаться? У нас там семейное захоронение на кладбище. Приехав туда неделю назад обнаружили, что в связи с тем, что ландшафт кладбища меняют, засыпая овраг, нашу могилу просто перенесли. Судя по всему - даже без перезахоронения в другое место, при этом сломан памятник и ограда. Добиться вразумительного ответа, почему все это сделано без нашего уведомления, мы не смогли. Обращались к юристам, но и там ничего путного не услышали, предлагают предъявить иск на основании собственности, но земельный участок - это собственность кладбища. Подскажите, пожалуйста, как быть и что делать? Останки родных найти теперь вообще не реально... 

    С уважением
     
    Ответ на вопрос:
    Уголовный кодекс Российской Федерации статья 244 предусматривает ответственность за надругательство над телами умерших, либо уничтожение, повреждение или осквернение мест захоронения, надмогильных сооружений или кладбищенских зданий, предназначенных для церемоний в связи с погребением умерших или их поминовением.

    Для того чтобы найти останки ваших родных, Вам необходимо:
    Обратиться в администрацию кладбища с заявлением о месте нахождения могилы ваших родственников, предъявив документы подтверждающие, что Вы являетесь ответственным лицом за данное место захоронения, с просьбой ответить на заявление в письменной форме. 

    От ответа администрации кладбища будут зависеть дальнейшие ваши шаги.
    а) Вы будете удовлетворены ответом администрации;
    б) Если ответ будет формальным и Вы будете не удовлетворены им, можно обратиться в прокуратуру с заявлением о надругательстве над местом захоронения и требованием о привлечении к ответственности виновных лиц, совершивших перенос могилы без вашего уведомления и разрешения (даже если у администрации были благие намерения - улучшение ландшафта кладбища).
  • Стандарты для размера могилы 03.06.2015

    (FAQs)

    Open or Close
    Вопрос:
    Скажите, пожалуйста, существует ли стандарт размеров могилы? Глубина, ширина, длина.
     
    Ответ на вопрос:
    В пункте 10.15 Рекомендаций «О порядке похорон и содержании кладбищ в Российской Федерации» МДК 11-01.2002 приведена таблица: 
    при захоронении гроба с телом глубину могилы следует устанавливать в зависимости от местных условий (характера грунтов и уровня стояния грунтовых вод); при этом глубина должна составлять не менее 1,5 м (от поверхности земли до крышки гроба). Во всех случаях отметка дна могилы должна быть на 0,5 м. выше уровня стояния грунтовых вод.

    Глубину могил следует делать не более 2-2,2 м.

    Надмогильную насыпь следует устраивать высотой 0,3-0,5 м. от поверхности земли.
  • Какие нужны документы для открытия поминального зала? 26.05.2015

    (FAQs)

    Open or Close
    Вопрос:
    Здравствуйте! Подскажите, пожалуйста, какие нужны документы для открытия поминального зала, спасибо.
     
    Ответ на вопрос:
    Для открытия поминального зала необходим обычный пакет документов, необходимых для открытия кафе.
    Для реализации алкогольной продукции необходимо получение лицензии.
  • Можно ли построить магазин ритуальных услуг в 15 метрах от морга? 23.05.2015

    (FAQs)

    Open or Close
    Вопрос:
    Добрый день! Подскажите, пожалуйста, на каком расстоянии должен находиться магазин ритуальных услуг от морга? Можно ли построить магазин ритуальных услуг в 15 метрах от морга, на частной земле? Или все-таки есть определенные параметры?
     
    Ответ на вопрос:
    Санитарные правила и нормы СаНПин 2.1.2882-1 Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения, утвержденные Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.06.2011 г. № 84 не регламентируют нормативы по расположению офисов похоронных услуг и магазинов по продаже ритуальных принадлежностей.

    В соответствии со статьей 263 ГК РФ, собственник земельного участка имеет право возводить на нем здания, сооружения, а также выдавать разрешение на строительство другим лицам. Для строительства магазина на земельном участке, находящимся в собственности, необходимо подготовить проектную документацию и получить разрешение в отделе архитектуры и градостроительства (статья 222 ГК РФ, Градостроительный Кодекс).
  • Как можно найти место захоронения отказника? 20.05.2015

    (FAQs)

    Open or Close
    Вопрос:
    Здравствуйте, подскажите, пожалуйста, как можно найти место захоронения отказника?
     
    Ответ на вопрос:
    В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» при отсутствии супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего или при невозможности осуществить ими погребение, а также при отсутствии иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение, погребение умершего на дому, на улице или в ином месте после установления органами внутренних дел его личности осуществляется специализированной службой по вопросам похоронного дела в течение трех суток с момента установления причины смерти, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

    Каждое захоронение регистрируется специализированной службой по вопросам похоронного дела в журнале учета захоронений невостребованных умерших.
    Ведение учета и хранение сведений о захороненных невостребованных умерших относится к полномочиям органов местного самоуправления.

    В целях определения места захоронения невостребованного умершего Вам необходимо обратиться с заявлением в орган местного самоуправления по месту регистрации умершего.
  • Бесплатные услуги морга 20.05.2015

    (FAQs)

    Open or Close
    Вопрос:
    Знаю точно, что морг должен оказывать бесплатно следующие услуги: хранение в срок до семи суток; омывание; переодевание; укладка в гроб. 
    Подскажите, какими нормативными актами, приказами, должностными инструкциями это закреплено? 
    Не могу достучаться до главного врача и идти в прокуратуру не хочется. Спасибо.
     
    Ответ на вопрос:
    В Приложении № 1 Правила приема, регистрации. Хранения и выдачи трупов в судебно-медицинских моргах Приказа Минздрава СССР от 09.07.1991г. № 182 «О введении в практику «Правил судебно-медицинской экспертизы трупа» пунктом 2.3.2. было установлено, что «трупы выдаются в гробу (или соответственно местным национальным обычаям), обмытыми и одетыми; гроб доставляется лицами, осуществляющими погребение.»
    П.2.3.2.1. «подготовка и выдача трупов для погребения входит в обязанности санитаров морга. Запаивание металлического(цинкового) гроба не входит в их обязанности»
    П.2.3.2.2. «Санитарам морга запрещается взимание платы за услуги, связанные с туалетом и выдачей трупа». По моим сведениям этот приказ не отменялся.

    Однако позже в изданных документах по вопросу, касающемуся порядка организации и производства судебно-медицинских экспертиз в государственных судебно-экспертных учреждениях Российской Федерации, Приложение №1 Правила приема, регистрации. Хранения и выдачи трупов в судебно-медицинских моргах было изъято, т.е. не печаталось.

    См. Приказ Минздравсоцразвития России от 12.05.2010 г. № 362-н «Об утверждении порядка организации и производства судебно-медицинских экспертиз в государственных судебно-экспертных учреждениях Российской Федерации» П.12 Порядка организации и производства судебно-медицинских экспертиз в государственных судебно-экспертных учреждениях РФ».

    Можете обратиться в свой городской или районный комитет (отдел) здравоохранения, чтобы Вам дали официальный ответ по данному вопросу.
  • Существует ли нормативно-правовой акт, регламентирующий глубину могилы? 18.05.2015

    (FAQs)

    Open or Close
    Вопрос:
    Существует ли нормативно-правовой акт, регламентирующий глубину могилы? Какое должно быть расстояние от крышки гробы до поверхности земли?
     
    Ответ на вопрос:
    В санитарных правилах СанПин 21.1279-03, которые утратили силу с момента введения СанПиН 2.1.2882-11, в разделе 4 «гигиенические требования при организации захоронений и правила эксплуатации кладбищ» п.4.4 устанавливал, что при захоронении гроба с телом глубину могилы следует устанавливать в зависимости от местных условий (характера грунтов и уровня стояния грунтовых вод), не менее 1,5 м. 

    В новом СанПин 2.1.2882-11 эта норма не указана.
  • Нужно ли иметь в наличии катафалк при организации ООО по оказанию ритуальных услуг и доставке тел умерших в морг? 05.05.2015

    (FAQs)

    Open or Close
    Вопрос:
    Добрый день!
    Добрый день! Хотим организовать ООО по оказанию ритуальных услуг и участвовать в аукционах по оказанию гарантированного перечня услуг и доставке тел умерших в морг. В ФЗ №8 не смогли найти ссылку на необходимость иметь в наличии катафалк. Поясните: нужен катафалк или можно обойтись любой другой машиной? 

    С уважением Игорь
     
    Ответ на вопрос:
    В соответствии с пунктом 3.7. СанПин 2.1.2882-11 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения» «перевозка умерших к месту захоронения осуществляется специализированным транспортом. Допускается использование другого вида автотранспорта для перевозки умерших, за исключением автотранспорта, используемого для перевозки пищевого сырья и продуктов питания. После перевозки и захоронения умерших транспорт должен в обязательном порядке подвергаться уборке и дезинфекции дезинфекционными средствами, разрешенными к применению в установленном порядке».

    В связи с тем, что Вы организуете ООО по оказанию ритуальных услуг и доставке тел умерших в морг, Вы должны иметь специализированный транспорт, отвечающий требованиям стандартов, технических условий, других нормативных документов, оборудованный всем необходимым для транспортировки умерших и обеспечивающий надлежащее качество выполняемых работ по транспортировке умерших в морг. Требования к такому автотранспорту можете получить только в ГИББД вашего города.
  • Развеивание праха с воздушных транспортных средств 29.04.2015

    (FAQs)

    Open or Close
    Вопрос:
    Добрый день!
    Хочу открыть фирму, которая будет заниматься развеиванием праха в воздушном пространстве. Согласно закону эта деятельность не запрещена, но и четкого описания нет. Возможно, кто-нибудь сталкивался?
     
    Ответ на вопрос:
    Здравствуйте!
    Статья 3 Федерального закона «О погребении и похоронном деле» № 8-ФЗ от 12.01.1996 года определяет погребение, как обрядовые действия по захоронению тела (останков) человека после смерти в соответствии с обычаями и традициями, не противоречащими санитарным и иным требованиям. Погребение может осуществляться путем предания тела (останков) умершего земле (захоронение в могилу, склеп), огню (кремация с последующим захоронением урны с прахом), воде (захоронение в воду в порядке, определенном нормативными правовыми актами Российской Федерации).

    Деятельность по развеиванию праха в воздушном пространстве законом о погребении не предусмотрена.
  • По поводу цены на приобретение лицензии в законопроекте 27.04.2015

    (FAQs)

    Open or Close
    Вопрос:
    Здравствуйте коллеги! Ознакомился с проектом нового закона, во многом хорош. У меня появился вопрос по поводу цены на приобретение лицензии. Лицензия будет платная или нет? Если платная, то будет ли она привязана к количеству проживающего населения в данном городе (у нас проживает около 27 тысяч). 
    Вопрос на будущее. Например, я получил лицензию (город 27 тысяч населения), смогу ли я отдельно открыть магазин ритуальных принадлежностей в соседнем городе или посёлке?
     
    Ответ на вопрос:
    Очень приятно, что Вы ознакомились с проектом закона «О похоронном деле в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
    На поставленные Вами вопросы сложно дать четкие ответы, так как это проект закона и на протяжении года содержание некоторых статьей менялось, кроме того еще будет обсуждение данного проекта в Государственной думе Российской Федерации.
     
    По имеющейся информации, лицензия будет платная (недорогая).
     
    Пункт 4 статьи 39 проекта закона отвечает на ваш вопрос по количеству проживающего населения: «на территории поселений с численностью до двух тысяч человек лицо, взявшее на себя обязанность по организации похорон умершего, вправе самостоятельно (без привлечения субъекта предпринимательской деятельности по оказанию ритуальных услуг) осуществить действия по предпохоронному содержанию останков умершего, подготовке тела умершего к погребению, транспортированию останков умершего к месту погребения и захоронению останков умершего».
    О вопросе на будущее. Торговля похоронными принадлежностями не подлежит лицензированию, поэтому этой деятельностью Вы сможете заниматься в любом субъекте Российской Федерации.
     
    Следите за новостями на нашем сайте, знакомьтесь со всеми вариантами проекта закона.
  • Под воротами личного крестьянского хозяйства строят кладбище 24.04.2015

    (FAQs)

    Open or Close
    Вопрос:
    Здравствуйте. Прямо под воротами нашего личного крестьянского хозяйства городские власти решили раскопать кладбище. Сколько метров от нашего забора они обязаны отступить?
     
    Ответ на вопрос:
    Для ответа на Ваш вопрос необходима дополнительная информация - площадь кладбища. Так как от площади кладбища зависит размер санитарно-защитной зоны (СЗЗ).

    В интернете нами была собрана дополнительная информация. В Вашем случае планируется разместить общегородское кладбище общей площадью 8,0030 га.

    Постановлением Главного государственного врача РФ от 25.09.2007 г. № 74 введена в действие новая редакция санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» (с изменениями на 09.09.2010 г.) 

    Данные санитарные правила и нормы распространяются на размещение, проектирование, строительство и эксплуатацию вновь строящихся, реконструируемых и действующих промышленных объектов и производств, объектов коммунального назначения (кладбища относятся к объектам коммунального назначения), являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека. Санитарные правила устанавливают класс опасности промышленных объектов и производств, объектов коммунального назначения, требования к размеру санитарно-защитных зон, к их организации и благоустройству.

    Пункт 7.1.12 . вышеуказанного СанПина «Сооружения санитарно-технические, транспортной инфраструктуры, объекты коммунального назначения, спорта, торговли и оказания услуг» подпункт 15 (класс 1V) кладбища смешанного и традиционного захоронения площадью 10 и менее га - устанавливает санитарно-защитную зону 100 м..

    По Вашей информации строительство кладбища производится в 16 метрах от забора личного крестьянского хозяйства. Согласно п.2.30 СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-30 в СЗЗ не допускается размещение объектов для проживания людей.

    Согласно вышеуказанным нормативным актам, Вы имеете право обратиться в прокуратуру города с жалобой на нарушение размеров санитарно-защитной зоны при строительстве общегородского кладбища.
  • Кто несет расходы, связанные с эксгумацией и повторным захоронением трупа 17.04.2015

    (FAQs)

    Open or Close
    Вопрос:
    Здравствуйте! 
    Спасибо за оперативные ответы! Подскажите еще одну вещь: следственный комитет при прокуратуре просит помощи в проведении эксгумации и в дальнейшем перезахоронении наше учреждение. Должны ли мы проводить ее бесплатно или нет? И кто должен это делать? Дело в том, что одну мы уже провели совершенно бесплатно и сейчас просят провести еще две. Как быть?
     
    Ответ на вопрос:
    Эксгумация производится в соответствии со статьей 178 Уголовно-процессуального Кодекса Российской Федерации.

    Основанием для производства работ по эксгумации останков является постановление правоохранительных органов (Следственного комитета) для проведения следственных действий (судебно-медицинской экспертизы).

    Все расходы, понесенные при производстве по уголовному делу в уголовном процессе, являются процессуальными издержками. Это понятие закреплено в ч.1 ст.131 УПК РФ: «Процессуальными издержками являются, связанные с производством по уголовному делу расходы, которые возмещаются за счет средств федерального бюджета либо средств участников уголовного судопроизводства».

    Расходы, связанные с эксгумацией и захоронением трупа, несет правоохранительный орган государства, на службе в котором находится должностное лицо, производящее расследование по данному уголовному делу и принявшее решение об эксгумации за счет средств, выделенных на расследование преступлений.

    В Санкт-Петербурге между правоохранительным органом и специализированной службой заключается договор и согласуется смета на оказание услуг по эксгумации останков и повторному перезахоронению.
  • Возмещение расходов на похороны вдове и семье чернобыльца 14.04.2015

    (FAQs)

    Open or Close
    Вопрос:
    Здравствуйте! Подскажите пожалуйста, полагается ли возмещение расходов на похороны вдове и семье чернобыльца? Может быть какая-то материальная помощь? И если "да", то куда обращаться? Заранее спасибо!
     
    Ответ на вопрос:
    К сожалению, Ваш вопрос не корректен. Понятие «чернобылец» охватывает целый ряд категорий граждан (инвалид вследствие аварии на ЧАЭС, участник ликвидации и др.). Статус должен быть указан в удостоверении чернобыльца.

    Для получения ответа на поставленные вопросы, Вам необходимо обратиться в филиал государственного бюджетного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг».
  • Зал для прощаний 13.04.2015

    (FAQs)

    Open or Close
    Вопрос:
    Добрый день. Хотели бы обратиться за консультацией. Дело в том, что на наше агентство поступила жалоба от конкурента. Жалоба в Роспотребнадзор. Жалуются они на то, что в своем нежилом помещении мы открыли маленький зал для прощаний и комнату отдыха. 
    Помещение наше в собственности, имеет отдельный вход, покойников мы там не храним. Привозим умершего после морга, (там же его и обрабатывают) для прощания на час-два и увозим. В законе ничего конкретного по этому поводу не сказано, насколько нам известно. Знаем, что трупохранилище открывать в жилом доме нельзя, но трупы мы не храним. И вообще в нашем регионе так принято-покойного привозить перед похоронами домой, все, или через одного везут покойника домой, потом на кладбище. Тогда получается вообще всем нужно запретить привозить умершего в квартиру?? Какой конкретно закон указывает на то, что мне, как физическому лицу, запрещено покойника везти домой?? Я предположим так же являюсь собственником этого помещения и могу пустить своих знакомых к себе для того чтобы они попрощались с умершим? 
    Платы мы не берем за это никакой, безвозмездно!!! То есть не на коммерческой основе!!! Может мне перевести ту часть помещения в жилое? Подскажите, как действовать? 
     
    Ответ на вопрос:
    Санитарные правила и нормы СаНПин 2.1.2882-1 Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения, утвержденные Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.06.2011 г. № 84 не регламентирует нормативы по расположению офисов похоронных услуг и магазинов по продаже ритуальных принадлежностей.

    Однако пунктом 2.10 СанПин 2.1. 2882-11 запрещается располагать здания и сооружения, имеющие в своем составе: 1. помещения для хранения тел умерших, 2. подготовки их к похоронам, 3.проведения церемонии прощания. Здания и сооружения, в которых есть помещения для хранения тел умерших, подготовки их к похоронам, проведения церемонии прощания должны располагаться не менее чем в 50 м. от жилых зданий, детских (дошкольных и школьных), спортивно-оздоровительных, культурно-просветительных учреждений и учреждений социального обеспечения.

    Вы пишите, что вы покойников не храните, в тоже время занимаетесь подготовкой к похоронам и родственники прощаются с умершим.
    Таким образом, Вы нарушаете 2.10 СанПин 2.1. 2882-11 производя в помещении подготовку их к похоронам и проведение церемонии прощания. 
  • Разместить офис по приемке заказов на ритуальные услуги в жилом доме 13.04.2015

    (FAQs)

    Open or Close
    Вопрос:
    Здравствуйте! Можно ли разместить офис по приемке заказов на ритуальные услуги и памятники в многоквартирном жилом доме в цокольном этаже. В офисе конечно есть образцы продукции, гробы, кресты, венки, памятники и т.д. Помещение выведено в нежилое. Слышали, что с июля 2015г. это будет запрещено.
     
    Ответ на вопрос:
    Санитарные правила и нормы СаНПин 2.1.2882-1 Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения, утвержденные Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.06.2011 г. № 84 не регламентируют нормативы по расположению офисов похоронных услуг и магазинов по продаже ритуальных принадлежностей.

    Если помещение выведено в нежилое, то можете в нем открыть офис по приемке заказов и магазин ритуальных принадлежностей.
  • По жалобе жильцов ближайшего жилого дома в ритуальное агентство пришёл Роспотребнадзор 26.03.2015

    (FAQs)

    Open or Close
    Вопрос:
    Сегодня к нам пришёл Роспотребнадзор по жалобе жильцов ближайшего жилого дом. Жильцы испытывают моральные страдание от нашего соседства. Согласно СанПину, 2.10. Расстояние от зданий и сооружений, имеющих в своем составе помещения для хранения тел умерших, подготовки их к похоронам, проведения церемонии прощания до жилых зданий, детских (дошкольных и школьных), спортивно-оздоровительных, культурно-просветительных учреждений и учреждений социального обеспечения должно составлять не менее 50 м.
    От здания, где мы арендуем помещение, до жилого дома расстояние 40 метров. Но это от здания, а вход и сам траурный зал находится на расстоянии 55 метров, причём, он отгорожен забором и имеет отдельный въезд. 
     
    Что вы посоветуете в таком деле, как быть?
     
    Ответ на вопрос:
    Санитарные правила и нормы СанПин 2.1.2882-11 предусматривают, что расстояние от зданий, в которых хранятся тела умерших, осуществляется подготовка их к похоронам до жилых зданий должно быть не менее 50 м.
     
    Однако можно попытаться предпринять некоторые действия.
    1. При получении этого помещения в аренду под ритуальные услуги Вы согласовывали свою деятельность в данном помещении с Роспотребнадзором? Сколько лет, месяцев арендуете это помещение? 
    2. Если согласования с Роспотренадзором не было, отстоять в судебном порядке свои права и доказать, что ваше помещение находится более 50 м. до жилого помещения будет трудно.

    Произведите официальные замеры, если будете уверены, что Вы правы, обращайтесь в суд.
  • С кем можно договориться о замене оградки на кладбище 9 Января в Санкт-Петербурге 24.03.2015

    (FAQs)

    Open or Close
    Вопрос:
    В настоящий момент живу в Таллине, а все родные похоронены на кладбище 9 Января в Санкт-Петербурге. С кем можно договориться о замене оградки на 44 участке, чтобы я могла приехать только один раз и оплатить установку? Могу выслать предоплату, подписать договор по e-mail, выслать отсканированное свидетельство о смерти. Подскажите, пожалуйста.
     
    Ответ на вопрос:
    Добрый день!
    В компании ООО «Ритуал» (которая выполняет работы по содержанию, эксплуатации и благоустройству кладбища Памяти Жертв Девятого Января) можно за один день выбрать ограду стандартного размера из наличия, оплатить ограду и установку ограды. 
    При себе необходимо иметь оригинал свидетельства о смерти на всех захороненных и паспорт.

    По окончанию работ они могут выслать на электронную почту фото-отчет о проделанной работе. 

    ООО «Ритуал»
    Телефон/Факс: (812) 367-41-65, (812) 984-94-74
    E-mail: oooritual@bk.ru
  • Необходимо ли уплачивать налог с розничных продаж ритуальных товаров? 19.03.2015

    (FAQs)

    Open or Close
    Вопрос:
    Доброе утро!
    Наша организация оказывает весь комплекс ритуальных услуг, кроме тех, которые оказывают в морге. Сейчас мы платим ЕНВД по 2 кодам ОКВЭД, также платим налог с розничной торговли от площади (ритуальные услуги и розничная торговля ритуальной продукцией).
    Я, как руководитель, спорю с бухгалтером по поводу налога с розничных продаж. Считаю, что это лишнее. Бухгалтер говорит, что не может найти чёткого толкования данной нормы. 
    Подскажите - необходимо ли уплачивать помимо основного налога ещё и налог с продаж? Спасибо.
     
    Ответ на вопрос:
    Добрый день!
    Реализация похоронных принадлежностей не относится к розничной торговле, т.к. имеет целевое назначение. Налога с продаж нет.
    В связи с тем, что налоговый Кодекс часто меняется, рекомендую Вам написать письмо с просьбой дать разъяснение по данному вопросу в Управление Федеральной налоговой службы по Республике Карелия.
  • Можно ли будет в морге продавать ритуальные принадлежности после принятия нового закона ? 10.03.2015

    (FAQs)

    Open or Close
    Вопрос:
    Можно ли будет в морге продавать ритуальные принадлежности после принятия нового закона ? Или запрещается только прием заказов? Спасибо.
     
    Ответ на вопрос:
    Проект Федерального закона «О похоронном деле в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» абзац второй статьи 21 предусматривает, «запрещается размещение пунктов приема заказов в медицинских организациях». В какой редакции останется статья 21 никто не знает, так как редакция этой статьи меняется третий раз. В данной редакции прописано, что размещать пункты приема заказов по оказанию ритуальных услуг в медицинских учреждениях – запрещается. 


  • Можно ли заказать похороны в частной компании для похорон на Муниципальном кладбище? 05.03.2015

    (FAQs)

    Open or Close
    Вопрос:
    Будьте добры, подскажите! У нас в городе (Ленинградской области) существует 2 похоронные конторы: одна - МУП, другая - частная. Могу ли я заказать похороны в частной компании для похорон на Муниципальном кладбище. Заранее спасибо.
     
    Ответ на вопрос:
    Согласно Федерального закона от 12.01.1996 г. № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» погребение умершего и оказание услуг по погребению осуществляется специализированными службами по вопросам похоронного дела.
     
    Однако из указанной нормы Закона не следует, что состав участников рынка ритуальных услуг ограничен созданием специализированных служб. 
     
    Юридические лица и индивидуальные предприниматели не лишены права заниматься деятельностью по организации похорон и предоставлению связанных с ним услуг. 
    В соответствии с Гражданским кодексом Вы свободны в выборе любой организации, работающей на рынке похоронных услуг, для заключения договора на оказание ритуальных услуг.
  • Об опеке над брошенными захоронениями в Москве 24.02.2015

    (FAQs)

    Open or Close
    Вопрос:
    Добрый день! 
    У меня в 2008 г. умерла мама Я похоронила урну с ее прахом на Введенском кладбище в могилу ее мужа. Участок, который занимает могила очень маленький, второй памятник там поставить нельзя, да и у меня в то время не было денег на отдельный памятник.
    Сегодня, накопив немного денег, я хотела бы расширить участок за счет соседней заброшенной могилы. Я читала о том, что можно оформить опеку над могилой (может быть, это не так называется). Я хотела бы узнать, так ли это на самом деле и сколько это может стоить. Регламентировано ли это какими-либо документами?
     
    Ответ на вопрос:
    Да, действительно, текст постановления об опекунстве над брошенными могилами был размещен на официальном сервере Правительства Москвы.
    Постановление Правительства Москвы от 20.01.2009 г. № 21-ПП «О порядке опекунства над брошенными захоронениями на кладбищах в городе Москве» одобрило результаты проведения эксперимента по установлению опекунства над брошенными захоронениями на Введенском кладбище. 

    Однако, это Постановление утратило силу с 22.12.2014 г. на основании постановления Правительства Москвы от 09.12. 2014 г. № 726 – ПП «О порядке предоставления участков для создания семейных (родовых) захоронений на городских кладбищах города Москвы».
    Постановление от 09.12.2014г. регулирует отношения, связанные с резервированием и предоставлением участков для создания семейных (родовых) захоронений, созданием семейных (родовых) захоронений. Информация об участках для создания семейных (родовых) захоронений включается в Реестр участков для создания семейных (родовых) захоронений на городских кладбищах города Москвы.
    В отношении каждого участка для создания семейного (родового) захоронения в Реестре указываются:
    1)наименование и адрес кладбища;
    2)номер участка;
    3) размер участка;
    4) размер платы за резервирование участка.

    Реестр будет размещен на официальном сайте Департамента торговли и услуг города Москвы в сети Интернет.

    С учетом вышеизложенного, рекомендуем Вам обратиться за дополнительной информацией в администрацию Введенского кладбища.
  • Могут ли забрать тело из морга не родственники? 17.02.2015

    (FAQs)

    Open or Close
    Вопрос:
    Добрый вечер! В нашей организации на протяжении долгого времени работал мужчина, у которого не было родственников - никого. Во время ночного дежурства произошло несчастный случай и он погиб, включил плиту и уснул... Помещение маленькое и очень быстро кислорода не осталось и он угарел, задохнулся. Вскрытие все подтвердило. Можем ли мы взять на себя все организационные моменты и выдадут ли нам в морге тело, т.к. мы не являемся ни родственниками ни законными представителями умершего?
     
    Ответ на вопрос:
    Здравствуйте! 
    В соответствии с пунктом 33 приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 06 июня 3013 г. № 354н «О порядке проведения паталого-анатомических вскрытий»: после завершения паталого-анатомического вскрытия тело умершего выдается для погребения супругу, близким родственникам (детям, родителям, усыновленным, усыновителям, родным сестрам, внукам, дедушкам, бабушкам), иным родственникам либо законному представителю умершего, а при отсутствии таковых - иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего.

    Для получения тела необходимо иметь паспорт умершего и паспорт лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего.
  • О возмещении разницы между затраченными денежными средствами на погребение и социальным пособием на погребение 12.02.2015

    (FAQs)

    Open or Close
    Вопрос:
    Здравствуйте!
    Я слышала от знакомых, что существует возможность перерасчета коммерческих цен за услуги на кладбище и в похоронных агентствах. Я пенсионер, 1944, года рождения, похоронила сына и нахожусь в затруднительном положении. Могу ли я получить разницу в стоимости на оплаченные мною услуги этих организаций. Все квитанции у меня на руках.
    Буду благодарна за ответ.
     
    Ответ на вопрос:
    Добрый день! 
    В соответствии с Федеральным законом от 05.04.2003 № 44-ФЗ «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи» многофункциональными центрами оказания государственных услуг Санкт-Петербурга, а также отделами социальной защиты населения осуществляется назначение единовременной социальной компенсации на погребение малоимущим семья или малоимущим одиноко проживающим гражданам. 

    Семьям (одиноко проживающим гражданам), среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленного Правительством Санкт-Петербурга, взявшим на себя обязанность осуществить погребение на возмездной основе, выплачивается единовременная социальная компенсация на погребение в размере разности между стоимостью услуг, предоставляемых на безвозмездной основе согласно гарантированному перечню услуг по погребению, и размером полученного социального пособия на погребение.

    Для оформления компенсации на погребение Вам необходимо, не позднее 7 месяцев со дня погребения, обратиться в органы социальной защиты населения по месту жительства или многофункциональный центр оказания государственных услуг по месту жительства с заявлением. 

    При себе иметь свидетельство о смерти, оплаченные счета на услуги по погребению и справку о получении социального пособия на погребение. 
  • Волеизъявление умершего о несогласии о вскрытии 23.01.2015

    (FAQs)

    Open or Close
    Вопрос:
    Добрый день! 
    У вас написано:
    "Доставка умерших в морг не обязательна только в тех случаях, когда достоверно известна причина смерти и врач скорой помощи или иной врач, пришедший на вызов к умершему, может достоверно подтвердить диагноз и выписать на месте справку о причине смерти, на основании которой могут выдать гербовое свидетельство о смерти.
    В Санкт-Петербурге такое не практикуется и к каждому умершему еще дополнительно приглашается работник следственных органов для составления протокола осмотра тела на месте наступления смерти и направления на вскрытие в судебно-медицинскую экспертизу."
    Но как же п.1 ст.5 ФЗ-8 - если умерший изъявил несогласие о вскрытие до своей смерти - получается это никем не выполняется?
     
    Ответ на вопрос:
    Добрый день! 
    Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 06.06.2013 г. № 354н утвержден Порядок проведения патолого-анатомических вскрытий в патолого-анатомических бюро (отделениях).
    Действие настоящего Порядка не распространяется на отношения, связанные с проведением судебно-медицинской экспертизы трупа, донорством органов и их трансплантацией (вскрытием), а также с передачей невостребованного тела, органов и тканей умершего человека для использования в медицинских, научных и учебных целях.
    Пункт 3 вышеуказанного Порядка устанавливает: « по религиозным мотивам при наличии письменного заявления супруга или близкого родственника, а при их отсутствии иных родственников либо законного представителя умершего или при изъявлении самого умершего, сделанном при жизни, патолого-анатомическое вскрытие не производится, за исключением случаев:
    1) подозрения на насильственную смерть;
    2) невозможности установления заключительного клинического диагноза заболевания, приведшего к смерти, и (или) непосредственной причины смерти;
    3) оказания умершему пациенту медицинской организацией медицинской помощи в стационарных условиях менее одних суток;
    4) подозрения на передозировку или непереносимость лекарственных препаратов или диагностических препаратов;
    5) смерти:
    а) связанной с проведением профилактических, диагностических, инструментальных, анестезиологических, реанимационных, лечебных мероприятий, во время или после операции переливания крови и (или) ее компонентов;
    б) от инфекционного заболевания или при подозрении на него;
    в) от онкологического заболевания при отсутствии гистологической верификации опухоли;
    г) от заболевания, связанного с последствиями экологической катастрофы;
    д) беременных, рожениц, родильниц (включая последний день послеродового периода) и детей в возрасте до двадцати восьми дней жизни включительно;
    6) рождения мертвого ребенка;
    7) необходимости судебно-медицинского исследования.

    Разрешение на выдачу тела без вскрытия принадлежит главному врачу или его заместителю по лечебной части, а в период отсутствия - дежурному врачу больницы. Заявление пишется в простой форме на имя главного врача. В заявлении необходимо указать на просьбу выдать тело умершего без проведения патолого-анатомического вскрытия, по религиозным мотивам. В случае если врачи не могут установить клинический диагноз заболевания или непосредственную причину смерти, они имеют право произвести вскрытие умершего.

    Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» от 21.11.2011 г. № 323-ФЗ регламентирует медицинские мероприятия, осуществляемые в связи со смертью человека, проведение патолого-анатомических вскрытий, использование тела, органов и тканей умершего.

    Анализируя вышеприведенное можно сделать вывод, что пункт 1 статьи 5 Закона о погребении «о согласии или несогласии быть подвергнутым патолого-анатомическому вскрытию, а также о согласии или несогласии на изъятие органов и (или) тканей из его тела» не выполняется в связи с тем, что Закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» от 21.11.2011 г. № 323-ФЗ обладает большей юридической силой по сравнению с Законом от 12.01.1996 г «№ 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле».

    Кроме того, пункт 1 статьи 9 «Исполнение волеизъявления умершего о погребении» нового проекта Федерального Закона «О похоронном деле в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» устанавливает, что на территории Российской Федерации каждому человеку после его смерти гарантируется погребение с учетом его волеизъявления, предоставление бесплатно земельного участка для захоронения останков умершего в соответствии с настоящим Федеральным Законом.
  • Рядом с ритуальным агентством разместится детская развивающая организация 28.01.2015

    (FAQs)

    Open or Close
    Вопрос:
    Здравствуйте!
    Мы снимаем офис в жилом малоквартирном доме. Подписи жильцов о том, что они не против нашего присутствия, собраны. Собственник нами занимаемого помещения недавно сделал из соседней квартиры ещё один офис и сдал его детской развивающей организации. Въезжают они где-то через 2 недели.
    Не помешает ли нам такое соседство? Можно ли эту ситуацию как-нибудь уладить, не нарушая законов?
     
    Ответ на вопрос:
    Вы снимаете офис в жилом доме. Какие функции выполняют ваши работники в офисе?

    Санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.2882-1 Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий сооружений похоронного назначения, утвержденные Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.06.2011 г. № 84, не регламентируют нормативы по расположению офисов похоронных услуг и магазинов по продаже ритуальных принадлежностей.

    Однако, согласно п.2.10 СанПиН 2.1.2882-11 «расстояние зданий и сооружений, имеющих в своем составе помещения для хранения тел умерших, подготовки их к похоронам, проведения церемонии прощания до жилых зданий, детских (дошкольных и школьных), спортивно-оздоровительных, культурно-просветительных учреждений и учреждений социального обеспечения должно составлять не менее 50 м.».

    Вопрос об этичности и уместности размещения детской развивающей организации рядом с офисом по оказанию ритуальных услуг должен возникать не у вас, а у организации, которая будет находиться по соседству с вашим офисом, и заниматься с детьми.
  • Может ли ритуальное агентство заключать договор с организациями, где наблюдается повышенная опасность для жизни? 21.01.2015

    (FAQs)

    Open or Close
    Вопрос:
    Добрый день! У меня вопрос. Может ли ритуальное агентство заключать договор с организациями (например, с организациями, где наблюдается повышенная опасность для жизни - завод; с тюрьмами)?
     
    Ответ на вопрос:
    Добрый день! 
    Федеральный закон о погребении и похоронном деле № 8 - ФЗ от 12.01.1996 г. гарантирует погребение умерших всех категорий граждан, проживающих в России.
    Статья 13 Федерального закона о погребении и похоронном деле «Погребение умерших в период отбывания наказания в местах лишения свободы» осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом. При отсутствии супруга, близких родственников или иных родственников либо при их отказе осуществить погребение умерший подлежит погребению в порядке, установленном Министерством юстиции Российской Федерации».

    Приказом Минюста РФ от 23.06.2005 г. № 93 утверждена Инструкция о порядке погребения лиц, умерших в период отбывания уголовного наказания и содержания под стражей в учреждениях ФСИН России.
    В соответствии с вышеуказанной Инструкцией:
    Пункт 4. Погребение лиц, умерших в период отбывания уголовного наказания в местах лишения свободы или содержания под стражей в следственных изоляторах, осуществляется с учетом их волеизъявления.
    Пункт 5. Исполнителями волеизъявления умершего являются лица, указанные в его волеизъявлении, при их согласии взять на себя обязанность исполнить волеизъявление умершего. В случае отсутствия в волеизъявлении умершего указания на исполнителей волеизъявления либо в случае их отказа от исполнения волеизъявления умершего оно осуществляется супругом, близкими родственниками, иными родственниками либо законным представителем умершего. В случае мотивированного отказа кого-либо из указанных лиц от исполнения волеизъявления умершего оно может быть исполнено иным лицом, взявшим на себя обязанность осуществить погребение умершего (ст.6 Федерального закона).
    Пункт 9. Погребение умершего, тело которого не востребовано, осуществляется администрацией учреждения в соответствии с санитарными правилами и нормами.
    Пункт10. Для организации похорон невостребованного тела в учреждении создается комиссия, в состав которой включаются представители служб специального учета, хозяйственного обеспечения, медицинской части, оперативного, финансового отделов, на которых возлагаются обязанности по оформлению документов на умершего, хранению и облачению тела (умерший должен быть одет в летний комплект одежды установленного образца), изготовлению гроба, подготовке могилы. Финансирование погребения невостребованных тел осуществляется за счет средств, выделенных по смете территориальным органам ФСИН России на содержание спецконтингента.
    Пункт 11. Комиссией учреждения погребение невостребованных тел осужденных производится по разрешению местной администрации на кладбищах в специально отведенном месте. После погребения составляется акт, который приобщается к личному делу.

    На основании изложенного следует сделать вывод, что ритуальное агентство не может заключить договор ни с тюрьмой, ни с заводом.
    В первом случае Администрация учреждения сама берет на себя обязанность осуществить погребение умершего. Во втором случае - где бы человек ни работал (завод, предприятие, учреждение и т.д.), на территории Российской Федерации каждому после его смерти гарантируется погребение с учетом его волеизъявления и договор заключается не с юридическим лицом, а с конкретным лицом, взявшим на себя обязанность осуществить погребение умершего (ст.6,7,9,12 Федерального закона о погребении).
  • Пакет документов для открытия крематория в Крыму 18.01.2015

    (FAQs)

    Open or Close
    Вопрос:
    Здравствуйте!
    Подскажите, пожалуйста, какой пакет документов нужен для открытия крематория?
    Республика Крым
     
    Ответ на вопрос:
    В настоящее время, в соответствии с действующим законодательством – Федеральный закон от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» допускается строительство только государственных крематориев или строительство в рамках государственно-частного партнерства (ГЧП).
    В рамках ГЧП земельный участок под строительство крематория выделяется собственником земли (органами местного с самоуправления (далее – МСУ) или исполнительными органами государственной власти). А финансирование строительства ведется за счет средств инвестора, который получает после ввода в эксплуатацию объекта право его использовать в течение согласованного по договору времени. 
    Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 131-ФЗ), 
    СанПиН 2.1.2882-11 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения», утвержденные постановлением главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.06.2014 № 84 «Об утверждении СанПиН 2.1.2882-11 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения (далее – СанПиН 2.1.2882-11), 
    СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», утвержденные постановлением главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 25.09.2007 № 74 «О введении в действие новой редакции санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» (далее – СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03),
    СНиП 2.07.01-89* Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений, утвержденный приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 28.12.2010 № 820 «Об утверждении свода правил «СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» (далее – СНиП 2.07.01-89*), 
    «Рекомендации по планировке и содержанию зданий, сооружений и комплексов похоронного назначения МДС31-10.2004», рекомендованные письмом Госстроя Российской Федерации от 20.01.2004 № СК-406/12 (далее – МДС31-10.2004).(ныне действующими), а также нормативными правовыми документами, регулирующими похоронное дело, и действующими на территории республики Крым.
    При подготовке документов территориального планирования муниципальных образований необходимо учитывать прогнозируемое количество жителей на период действия градостроительной документации, а также рекомендуемые нормы расчета потребности в кремации, а также площадь земли для кладбищ урновых захоронений после кремации 0,02 га на 1 тыс. человек.
    Отвод земельных участков для строительства объектов похоронного назначения, увеличение площади их территории производятся на основании утвержденного генерального плана поселения, по согласованию с органами местного самоуправления, вне санитарно-защитной зоны, питьевого водопровода – в соответствии с требованиями федеральных и региональных нормативных документов (МДС 31-10.2004).
    В соответствии со статьями 85 Земельного кодекса Российской Федерации, статьей 35 Градостроительного кодекса Российской Федерации кладбища, крематории, иные объекты похоронного назначения могут находиться на землях населенных пунктов (на земельных участках, отнесенных в соответствии с градостроительными регламентами к зоне специального назначения).
    Недопустимо размещение объектов похоронного назначения на землях лесного фонда, а также в зоне водозаборных сооружений централизованного источника водоснабжения населения, в водоохранной зоне.
    Кладбища и крематории размещают на расстоянии от жилых, общественных зданий, спортивно-оздоровительных и санаторно-курортных зон в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03.
    Для крематориев:
    - при количестве печей более 1 санитарно-защитная зона – 1000 м;
    - без подготовительных и обрядовых процессов с одной однокамерной печью – 500 м. 
    На территориях санитарно-защитных зон кладбищ, иных объектов похоронного назначения не разрешается строительство зданий и сооружений, не связанных с обслуживанием указанных объектов, за исключением культовых и обрядовых объектов.
    На территории объектов похоронного назначения должна быть организована доступная среда для инвалидов и маломобильных групп населения в соответствии с требованиями СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденные приказом Министерства регионального развития Российской Федерации региона России от 27.12.2011 № 605 «Об утверждении свода правил «СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» (СП 59.13330.2012)».
    Зона моральной защиты должна обеспечивать визуальную защиту объектов похоронного назначения, в том числе подъезды, входы и выходы, закрывать их обзор со стороны жилища, детских и лечебных учреждений.
    Располагать в зоне моральной защиты захоронения, в том числе и после кремации, не разрешается (МДС 31-10.2004).
  • Размещение зала прощаний с усопшими рядом с кафе 14.01.2015

    (FAQs)

    Open or Close
    Вопрос:
    Добрый день! Понимаю, Вас уже замучили этим вопросом, но все же... Мы так же хотели бы организовать зал прощаний с усопшими. В санитарных нормах и правилах нет конкретных ответов, касающихся зала прощаний. У нас отдельно стоящее здание, в котором расположено наше кафе. С торцевой части есть пристрой, с отдельным входом - там мы и хотели разместить зал прощаний. Перед нашим зданием удобная парковочная площадка. Жилые строения начинаются порядка 50 метров от нас. Возможно ли это?
     
    Ответ на вопрос:
    Санитарные правила и нормы СанПин 2.1.2882-11, утвержденные Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.06.2011 г. №84 формально не запрещают располагать в зданиях залы для проведения церемонии прощания с умершими.

    В пункте 2.10 вышеуказанного Постановления прописано «расстояние от зданий и сооружений, имеющих в своем составе помещения для хранения тел умерших, подготовки их к похоронам, проведения церемонии прощания до жилых зданий, детских (дошкольных и школьных), спортивно-оздоровительных, культурно-просветительных учреждений и учреждений социального обеспечения должно составлять не менее 50 м.»

    Отдельно стоящее здание, в котором находится КАФЕ, не относится ни к одному из перечисленных в п.2.10 зданий.

    Однако если смотреть с этической точки зрения – правильно ли будет, когда люди придут в КАФЕ перекусить, пообедать, а в 2-х шагах от них будет находиться покойник. Если Вы в будущем планируете в этом КАФЕ проводить только поминки – это один бизнес. Если планируете вести в одном здании два бизнеса (КАФЕ в обычном смысле этого слова и зал прощания), необходимо знать экономическую выгоду этих 2–х бизнесов.

    Кроме того, так как мы не знаем планировку вашего здания, в котором находится КАФЕ, рекомендуем Вам обратиться в Роспотребнадзор вашего города. Разрешат ли они нахождение пищеблока и останков умершего в одном здании.
  • Какие существуют нормы для установки памятника из гранита? 13.01.2015

    (FAQs)

    Open or Close
    Вопрос:
    Какие существуют нормы для установки памятника из гранита весом 120 кг? Какие СНИПы применяются для фундамента или нормы?
     
    Ответ на вопрос:
    Любое намогильное сооружение (надгробие) должно соответствовать требованиям законодательства, установка памятника на захоронении должна быть выполнена в полном соответствии с техническими нормами.
    В соответствии подпункта 3.12 Положения об организации ритуальных услуг, порядке создания и содержания мест погребения и захоронения на территории муниципального образования «город Ульяновск», утвержденного Постановлением Мэрии города Ульяновска от 21.09.2011 г. № 4219 (с изменениями на 31 октября 2013 г.):
    «Намогильные сооружения не должны по высоте превышать следующие максимальные размеры: 
    памятник над захоронением -2,0 м;
    ограды – 0,5 м; 
    цоколи – 0,18 м. 
    Надгробные сооружения устанавливаются в пределах отведенного земельного участка.»

    Вес памятника в нормативных документах не прописан, он может быть любым, но при его установке должны быть соблюдены параметры материалов, конкретные грунты, в связи с этим могут быть разные требования к фундаментам. 
    В Санкт-Петербурге руководителем каждого кладбища утверждены технологические процессы по установке намогильного сооружения: градация до 50,100, 150 кг и т.д. и цена установки зависит от сложности конструкции, размеров, веса, трудности доставки к месту установки.
    Намогильные сооружения устанавливаются по согласованию с администрацией кладбищ и регистрируются в «Книге регистрации установки надгробий».
  • Отвод мест для захоронений 18.12.2014

    (FAQs)

    Open or Close
    Вопрос:
    Добрый день! 
    Наша компания занимается благоустройством и содержанием кладбищ, поскольку выиграла тендер. Так как мы отвечаем за порядок на кладбище, администрация города доверила нам производить отвод мест для захоронений. Конкурирующая организация грозится обжаловать наши действия, ссылаясь на то, что места должна отводить городская администрация. Кто из нас прав?
     
    Ответ на вопрос:
    Добрый день! 
    Вы выиграли конкурс на содержание и эксплуатацию кладбищ. Каким образом Администрация города доверила Вам производить отвод мест для захоронений: письменно (на основании какого-то документа) или устно?

    В связи с тем, что конкурс на осуществление услуг по погребению не проводился, Администрация города не имела права передавать функции органа местного самоуправления любому хозяйствующему субъекту.

    Согласно пункту 1 статьи 7 Закона о конкуренции органам местного самоуправления запрещается принимать акты и совершать действия, ограничивающие самостоятельность хозяйствующих субъектов, создающие дискриминационные условия деятельности отдельных хозяйствующих субъектов, если такие акты имеют своим результатом недопущение, ограничение, устранение конкуренции и ущемление интересов хозяйствующих субъектов, необоснованно предоставлять отдельному хозяйствующему субъекту льготы, ставящие его в преимущественное положение по отношению к другим хозяйствующим субъектам, работающим на рынке ритуальных услуг.

    Позиция ФАС России, отражена в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.09.2008/07 по делу № А33-9227/2006 Арбитражного суда Красноярского края, согласно которой осуществление хозяйствующим субъектом функций выделения земельных участков под захоронения, контроль за соблюдением порядка захоронений, противоречит законодательству.

    Таким образом, из анализа приведенных выше норм следует, что передача функций органа местного самоуправления хозяйствующему субъекту по отведению земельных участков под захоронение, по регистрации и учету захоронений является нарушением требований части 3 статьи 15 Закона о конкуренции.

    В данном случае конкурирующая организация права, она имеет право обжаловать действия Администрации города, если они издавали документ по обсуждаемому вопросу, или Ваши действия.
  • Санитарные требования к продавцу ритуальной продукции 08.12.2014

    (FAQs)

    Open or Close
    Вопрос:
    В продаже имеются гробы, венки, и все что нужно для погребения. Какие существуют санитарные требования к продавцу и товару?
     
    Ответ на вопрос:
    Елена, добрый день! 
    Для организаций, торгующих непродовольственными товарами, существует достаточно большое количество нормативной документации и санитарно-эпидемиологических требований, которые необходимо соблюдать.
     
    На сегодняшний день основным документом является Федеральный закон РФ от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучия населения», в котором говорится, что «индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны осуществлять санитарно-эпидемиологические мероприятия по обеспечению безопасных для человека условий труда и выполнению требований санитарных правил к производственным процессам, организации рабочих мест, режиму труда, отдыха и бытовому обслуживанию работников ….»
    Работники обязательно должны проходить предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в дальнейшем) профилактические осмотры. Работники, отказывающиеся от прохождения медицинских осмотров, не допускаются к работе.
     
    Каждый работник должен иметь медицинскую книжку с занесением результатов медицинских обследований. Санитарная книжка должна быть у любого продавца, независимо от того с какими продовольственными или непродовольственными товарами он работает. Главное, что он будет работать с людьми.
  • Захоронение отказников 28.11.2014

    (FAQs)

    Open or Close
    Вопрос:
    Здравствуйте! 
    Помогите, пожалуйста, решить проблему... Мы - специализированная похоронная служба города, согласно уставу и другим нормативным документам, мы занимаемся захоронением отказников и неизвестных. Полгода назад сотрудники морга открыли свою ритуальную фирму, оформив ее на родственника. Не так давно я обратилась в морг, зная, что из следственного отдела поступило разрешение на захоронение отказников, когда можно забрать и захоронить тела? Получила ответ, мы сами их захоронили. Теперь подскажите, при обращении в правоохранительные органы, какое им наказание будет? И какими правовыми актами это подтверждается?
     
    Ответ на вопрос:
    Уважаемая Светлана!
    Если ваша организация является государственной специализированной службой по вопросам похоронного дела, созданная органами местного самоуправления, согласно статье 25 Федерального Закона от 12.01.1996 г. № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» Вы можете обратиться с жалобой в Прокуратуру, на организацию, которая произвела это захоронение.
    В соответствии с п.2 статьи 12 вышеуказанного закона «погребение умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел в определенные законодательством сроки, осуществляется специализированной службой по вопросам похоронного дела с согласия указанных органов путем предания земле на определенных для таких случаев участках общественных кладбищ».
    Вопроса состоит не в том, какое им будет наказание, а в том на каком основании они произвели эти захоронения и если захоронение произведено не на основании закона о погребении и похоронном деле, в жалобе можете просить Прокуратуру о привлечении данной организации к ответственности в соответствии с действующим законодательством и об исключении в дальнейшем подобных случаев в г.Богданович. Мера наказания должна быть установлена Прокуратурой.
  • Законопроект о похоронном деле в РФ 18.11.2014

    (FAQs)

    Open or Close
    Вопрос:
    Здравствуйте, скажите пожалуйста когда можно ожидать рассмотрение / принятие закона о похоронном деле?
     
    Ответ на вопрос:
    Добрый день!
    Данный законопроект разрабатывался Министерством строительства и ЖКХ. В настоящий момент в законопроект вносятся изменения по итогам согласительного совещания с заинтересованными министерствами и ведомствами. Некоторые из них высказали свои замечания и поправки к нему. Как только пройдет согласование, мы оповестим Вас и разместим информацию об этом на сайте. 
     
    По поводу лицензионных требований - они также будут озвучены министерством, но уже после работы над согласованием проекта закона.
  • Как получить лицензию на агентскую деятельность 18.11.2014

    (FAQs)

    Open or Close
    Вопрос:
    Как получить лицензию на агентскую деятельность в Ростове-на-Дону?
     
    Ответ на вопрос:
    Уважаемый Иван!
    Не торопитесь получать лицензию по оказанию ритуальных услуг.
    В статье 49 проекта Федерального закона «О погребении и похоронном деле», представленный Минстроем России, указано, что юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны получить лицензию по оказанию ритуальных услуг до 1 января 2017г. В связи с тем, что неизвестно когда будет принят вышеуказанный закон Госдумой, можно с уверенностью утверждать, что до 01.01.2017 г. данная отрасль не будет лицензироваться.
  • Какой спектр бесплатных услуг должны оказывать БСМЭ? 13.11.2014

    (FAQs)

    Open or Close
    Вопрос:
    Какой спектр бесплатных услуг должны оказывать БСМЭ?
    Столкнулся с проблемой забрать тело из морга - заставили оплачивать обязательную выдачу в размере 4117 руб.,иначе тело не выдадим.Так и случилось - пока не оплатили тело не выдавали!!! Ростов-на-Дону
     
    Ответ на вопрос:
    Уважаемый Иван!
    Закон гарантирует родственникам, законным представителям умершего, что тело будет содержаться в морге бесплатно до 7 суток. Если же похороны приходится отложить, то срок может быть продлен до 14 дней. Кроме того, согласно действующему законодательству, некоторые услуги морга должны предоставляться бесплатно:
    обмывание и одевание покойного;
    укладывание в гроб и вынос гроба для выдачи родственникам или законным представителям.
     
    Обращаясь в морг, следует ознакомиться с перечнем всех бесплатных и платных услуг, которые должны быть перечислены в прейскуранте. Если за те услуги, которые должны предоставляться бесплатно, в государственном морге требуют заплатить определенную сумму, Вы имеете право заявить о незаконности таких действий и пригрозить жалобой в соответствующие органы. 
    Если Вам не покажут прейскурант услуг, то Вы должны были предупредить сотрудников морга, что будете обращаться в прокуратуру, за вымогательство. Попросите предоставить чек с подробным описанием оказываемых услуг. Чек впоследствии будет являться доказательством и даст возможность оспорить незаконные действия работников морга.
  • Концессионное соглашение по моргу 12.11.2014

    (FAQs)

    Open or Close

    Вопрос:

    Добрый день!
    Ознакомилась с новым законопроектом, очень много непонятного, но мой вопрос в следующем: в 2012 на конкурсной основе я заключила концессионное соглашение с администрацией о реконструкции районного морга, который находился в ужасающем состоянии. Полностью за свой счёт и проект, и строительство и все согласования, концессионное соглашение предусматривает так же, что моя компания в течении 20 лет будет содержать здание т.е. напрямую заключены договоры с теплоэнерго снабжающими организациями , на безвозмездной основе предоставлять все помещения судебно-медицинской и патологоанатомической службам, заниматься там оказанием полного комплекса ритуальных услуг, в том числе и выполнять гарантированных перечень услуг, естественно после проведенного конкурса по выбору специализированной службы, моя компания выиграла конкурс, хотя и претендентов на захоронение безродных не было! 

    И что же теперь на основании нового закона в котором говориться, что ритуальные компании не могут находиться на территории медицинского учреждения, я выкинула деньги на ветер? 

    Мы новый морг ввели в эксплуатацию только в апреле 2014 года, теперь здание соответствует всем санитарным и эпидемиологическим нормам. 

    Ответьте пожалуйста!

     
    Ответ на вопрос:

    Федеральный закон от 21.07.2005 г. № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» урегулировал отношения, возникающие с подготовкой, заключением, исполнением и прекращением концессионных соглашений. В Гражданском Кодексе коммерческая концессия регулируется статьями 1027-1040 (в ред.2014 г).

    Вы заключили договор и зарегистрировали его в Росрестре в соответствии с требованиями действующего законодательства.

    Проект закона «О погребении и похоронном деле», представленный Минстроем России никак не отразится на вашем концессионном соглашении между Вами и администрацией района, так как закон обратной силы не имеет.

  • Ритуальный магазин в жилом доме 13.10.2014

    (FAQs)

    Open or Close
    Вопрос:
    Здравствуйте! 
    Можно ли разместить офис по приемке заказов на ритуальные услуги и памятники в жилом доме на первом этаже. В офисе конечно будут образцы продукции, гробы, кресты, венки, памятники и т.д. Помещение выведено в нежилое.
     
    Ответ на вопрос:
    Уважаемая Елена!
    Законодательство не запрещает размещать офис по приему заказов и магазин ритуальных принадлежностей в жилом доме, если в составе офиса и магазина не будет помещения для умерших, подготовки их к похоронам, проведения церемонии прощания.
  • Открытие крематория 10.10.2014

    (FAQs)

    Open or Close
    Вопрос:
    Добрый день! Интересует вопрос открытия крематория. Нужна ли лицензия на этот вид деятельности? Где узнать требования к земельному участку, зданиям и оборудованию?
     
    Ответ на вопрос:
    Добрый день!
    С учетом действующего на сегодня законодательства лицензирование ритуальных услуг отменено.
    Земельный участок должен относиться к специально отведенным землям поселений, так называемым землям «кладбищ и крематориев» (по градостроительной классификации земли категории ТК_1). В соответствии с 20 статьей Земельного кодекса эти земли выведены из хозяйственного оборота, не подлежат продаже, аренде и залогу.

     

  • Об утилизации медицинских отходов 07.10.2014

    (FAQs)

    Open or Close
    Вопрос:
    Добрый день! Хотим получить от вас консультацию, какой перечень документов необходимо иметь для осуществления утилизации послеоперационных отходов (кремация, захоронение). Мы работаем через МКУ.
     
    Ответ на вопрос:
    Добрый день!
    1.Для того чтобы заниматься утилизацией медицинских отходов, в Уставе организации должно быть указано, что Вы имеете право заниматься утилизацией и размещением медицинских отходов.
    2. Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации в письме от 14.01.2014 г. № АА-03-03-36/306 сообщило, что отношения в области обращения с радиоактивными отходами, биологическими отходами, отходами ЛПУ ( медицинскими отходами) не подлежат регулированию Законом № 89-Фз «Об отходах производства и потребления» и Законом № 99-ФЗ от 04.05.2011 г. «О лицензировании отдельных видов деятельности». 
    Для уточнения этого вопроса, Вам необходимо обратиться с письмом в территориальный орган Росприроднадзора с просьбой дать разъяснение по вопросу о лицензировании деятельности по утилизации и размещению медицинских отходов. 
    Вышеперечисленные документы необходимы для того, чтобы заниматься этим видом деятельности.
    Осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна) влечет наложение административного штрафа согласно ст. 14.1 Кодекса об административных правонарушениях.
  • Обучение похоронному делу 19.09.2014

    (FAQs)

    Open or Close

    Вопрос:

    Добрый день. Подскажите пожалуйста, существуют ли в Москве институты или другие учебные заведения обучающие по специальности Агент похоронного дела?

     
    Ответ на вопрос:

    Дарья, добрый день! 

    При Российском государственном университете туризма и сервиса в Москве есть ЦЕНТР ПОДГОТОВКИ КАДРОВ ДЛЯ ПОХОРОННЫХ СЛУЖБ, в котором проводится профессиональная подготовка агентов ритуального обслуживания. 

    Подробную информацию о Центре Вы можете прочитать на его сайте - http://funeralprof.ru/

  • Юридические решения открытия частного крематория 27.08.2014

    (FAQs)

    Open or Close
    Вопрос:
    Доброго времени суток! 
    Назрела ситуация для открытия в нашем регионе крематория. Власти по существу ответов про алгоритм открытия крематория ответ не дают, отписываются невнятными посылами к конституции и предпринимательскому законодательству. Вопрос оборудования, постройки и хода работы уже решён. Подскажите ,пожалуйста, юридические решения открытия частного крематория без вмешательства руководства области или города. А если это не возможно, то на каких условиях с правительством осуществляется подобная деятельность. Спасибо.
    Максим Александрович, Оренбургская область
     
    Ответ на вопрос:
    Уважаемый Максим Александрович!
    Рассмотрев Ваше обращение по вопросу строительства частного крематория сообщаем следующее. 
    Статья 4 Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» (далее - Закон) относит крематории к местам погребения. Порядок их деятельности определяется органами местного самоуправления.
    Согласно статьи 15 Закона места погребения по принадлежности могут быть государственными либо муниципальными. Строительство крематориев, стен скорби и колумбариев возможно и на условиях государственно-частного партнерства (далее – ГЧП). 
    Порядок реализации регулируется положениями проекта № 238827-6 Федерального закона « Об основах государственно-частного партнерства в Российской Федерации», который направлен на рассмотрение в Государственную Думу Российской Федерации и других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации и законов субъектов Российской Федерации.
    Под государственно-частным партнерством в целях настоящего Федерального закона понимается взаимодействие публичного партнера, с одной стороны, и частного партнера, с другой стороны, осуществляемое на основании заключенного по результатам конкурсных процедур соглашения о государственно-частном партнерстве, направленного на повышение качества и обеспечение доступности предоставляемых услуг населению, а также на привлечение в экономику частных инвестиций, в соответствии с которым частный партнер принимает на себя обязательства по полному или частичному финансированию и эксплуатации и (или) техническому обслуживанию объекта соглашения о государственно-частном партнерстве, а также одно или более из следующих обязательств:
    1) разработка и согласование проектной документации;
    2) создание объекта соглашения о государственно-частном партнерстве;
    3) реконструкция объекта соглашения о государственно-частном партнерстве,
    а публичный партнер принимает на себя обязательства предоставить частному партнеру имущество, предназначенное для осуществления деятельности, предусмотренной соглашением о государственно-частном партнерстве, во владение и (или) пользование, в том числе и земельный участок для строительства.
    Существует несколько способов юридического оформления отношений в рамках партнерства с учетом российской практики: 
    1) Контрактная форма - без образования юридического лица: 
    a. договор простого товарищества с закреплением существенных условий договора, прав и обязанностей участников ГЧП; 
    б. концессионное соглашение, по которому объекты могут быть переданы от концедента концессионеру (как строительство нового, так и для модернизации); 
    в. договор аренды; 
    г. договор подряда; 
    д. договор займа или кредита; 
    е. договор страхования; 
    ж. договор доверительного управления имуществом - передача в доверительное управление имущества, находящееся в собственности государственного лечебного учреждения профессиональному управляющему; 
    и. договор поручения; 
    к. договор комиссии; 
    л. договор агентирования; 
    м. инвестиционный договор; 
    l. заключение соглашения о сотрудничестве либо подписание протокола о намерениях по осуществлению совместных действий в сфере профессионального образования (без наступления гражданско-правовых обязательств); 
    2) Институциональная форма - образование нового юридического лица или новой институциональной конструкции: 
    a. создание коммерческой организации, в которой участники партнерства будут распределять доходы, риски и расходы пропорционально принадлежащим им долям, в или форме полного или коммандитного товарищества, акционерного общества, а также общества с ограниченной дополнительной ответственностью; 
    б. создание некоммерческой организации на основе взносов участников партнерства в форме фондов, учреждений, некоммерческого партнерства или автономной некоммерческой организации; 
    в. создание управляющей компании в целях обеспечения эффективного 
    г. управления движимым и недвижимым имуществом в сфере здравоохранения с фиксацией приоритетных целей и задач, исходя из интересов общества и государства; 
    д. создание института общественного взаимодействия на основании решений органов государственного управления в форме экспертных советов, рабочих групп и др. 
    3) Концессия – допуск частного инвестора (концессионера) к занятию определенным видом деятельности, осуществляемым государством. 
    Концессионный механизм предполагает передачу инвесторам только функций управления, инвестирования и эксплуатации. В концессии государство сохраняет контрольные и регулирующие функции, право на установление тарифов и цен на продукцию и услуги предприятий, управляющих государственным имуществом. Для коммерческого использования могут предоставляться объекты лечебно-профилактической, медицинской деятельности, здравоохранения, образования, культуры и спорта и иные объекты социально-культурного и социально-бытового назначения; 
    В Российской Федерации актуальность ГЧП в социальной сфере обусловлена низким уровнем ее развития в плане применения передовых методов управления. Этот сектор, в течение многих десятилетий являвшийся объектом прямого государственного управления, испытывает сегодня наибольшую потребность в различных ресурсах для реализации поставленных задач социально-экономического развития.

     

  • Может ли агент получить гарантии оказания ритуальных услуг 19.08.2014

    (FAQs)

    Open or Close
    Вопрос:
    Здравствуйте! 
    Может ли агент получить гарантии (ст,8 ), гарантируемый перечень услуг (ст 9 ) Ф.З. 8 . Действуя от лица, взявшего на себя осуществить погребение умершего, при наличии супруга, близких родственников, иных родственников, без нотариальной доверенности от этих лиц ?
     
    Ответ на вопрос:
    Добрый день!
    Агент похоронной службы (далее агент) является штатным сотрудником похоронной организации или предприятия. Функциями агента являются предоставление услуг (в том числе на дому) по организации похорон и обеспечению заказчика похоронными принадлежностями.
    Должностные обязанности агента были предусмотрены «Инструкцией о порядке похорон и содержании кладбищ в РСФСР» (утв. Приказом Минжилкомхоза РСФСР от 12.01.1979 г. № 25). 
    В взамен Инструкции о порядке похорон и содержания кладбищ в РСФСР от 12.01.1979 г. № 25 Госстроем России была утверждена и введена в действие с 0.04.2000 г. Инструкция о порядке похорон и содержании кладбищ в Российской Федерации, приказом Госстроя России от 10.01.2000г. № 3. Однако в соответствии с отказом в государственной регистрации в Министерстве юстиции Российской Федерации Приказ Госстроя России от 10.01.2000г. № 3 «Об утверждении Инструкции о порядке похорон и содержании кладбищ в Российской Федерации» был отменен.
    Федеральный закон «О погребении и похоронном деле» от 12.01.1996 г. № 8-ФЗ расширил гражданские права в похоронной сфере обслуживания населения, что требовало изменения подзаконных актов.
    Госстроем России были разработаны Рекомендации о порядке похорон и содержания кладбищ в Российской Федерации. МДК 11-01.2002 г. 
    Рекомендации конкретизируют положения Федерального Закона «О погребении и похоронном деле», касающиеся удовлетворению насущных населения в области похоронной культуры и применимы для организаций любых форм собственности, работающих на рынке похоронных услуг.
    Требования Рекомендаций могут быть дополнены территориальными нормативными актами и документами организаций любых форм собственности. Положения таких документов не должны противоречить требованиям настоящих Рекомендаций.
    Гарантии оказания ритуальных услуг можно условно разделить на два вида. 
    К первой группе относятся гарантии, закрепленные в действующем законодательстве Российской Федерации. К таким гарантиям, прежде всего, относятся право каждого гражданина на обязательное и достойное погребение. Это значит, что независимо от наличия или отсутствия лиц, ответственных за погребение, тело покойного будет захоронено. Кроме того, федеральный закон «О погребении и похоронном деле» предусматривает ряд льгот, предусмотренных при погребении различных категорий граждан. В их число входят пособие на погребение, похороны на безвозмездной основе, предоставление бесплатного участка для захоронения, льготы на погребение ветеранов войн, сотрудников силовых госструктур и т.д.
    Ко второй группе гарантий оказания ритуальных услуг относятся гарантии, предоставленные ритуальной службой. Гарантировать выполнить взятые на себя обязательства может лишь легально зарегистрированная организация, заключающая с заказчиком законный договор оказания ритуальных услуг. При этом вся документация фиксируется на бланках установленного образца, содержащие реквизиты обеих сторон и скрепленные печатью организации. В этом случае у родственников покойного не возникнут проблемы с получением пособия на погребение или компенсацией фактически истраченных средств. Договор на проведение похорон и счет-заказ на похороны являются одним из обязательных документов для проведения похорон, оформляется в организации. Для заключения договора можно обратиться в ритуальную организацию либо вызвать ритуального агента для оформления договора и счета-заказа на дому. Договор на оказание ритуальных услуг – обязательный документ, составленный на бланке строгой отчетности с порядковым номером и содержащий информацию об оказанных услугах, приобретенных товарах и их стоимости. 
    Обращаем Ваше внимание: договор на оказание ритуальных услуг и счет-заказ на похороны, это разные документы. Договор поручения с текстом, в котором родственники должны полностью юридически закрепить Вас в статусе лица, взявшего на себя обязанность по погребению. С юридической точки зрения я должна была указать + нотариальная доверенность. Однако особенность правового регулирования предпринимательской деятельности по оказанию ритуальных услуг состоит в том, что источником правил их гражданско-правового обращения является обычай (в связи с религиозными, национальными традициями и обычаями захоронение производится на 1-3 сутки). Эта услуга носит комплексный характер, поскольку включает в себя совокупность действий, необходимых для проведения всего процесса погребения тела или останков тела после его смерти, - от оформления документов до захоронения. Скоротечность всех необходимых действий для процесса погребения не дает возможности оформить нотариальную доверенность, поэтому предлагаю от заказчика принять: заявление, доверенность с перечислением оформления документов необходимых для погребения и договор на оказание ритуальных услуг, в котором указаны права и обязанности и ответственность каждой из сторон и счет- заказ на похороны, который является бухгалтерским документом.
    В действующем законодательстве, регулирующем отношения по оказанию ритуальных услуг, отсутствует системное правое регулирование данных отношений, что существенно осложняет формирование правовых основ рынка ритуальных услуг. Делается вывод, что специфика правовой регламентации предпринимательской деятельности в сфере оказания ритуальных услуг проявляется в том, что правовой обычай является источником правового регулирования данных отношений, что можно рассматривать в качестве механизма правового регулирования рынка ритуальных услуг.
    Обычай в целом представляет собой правило поведения, которое является сложившимся, т.е. достаточно определенным в своем содержании, и широко применяемым в какой-либо сфере регулирования гражданского права, например в качестве традиции исполнения тех или иных договорных обязательств. Обычай – это дополнительный источник права, что вытекает из ст. 5 Гражданского права.
    Если у Вас возникла конкретная ситуация по данному вопросу, прошу конкретно описать случай или ситуацию.
  • Строительство морга 13.08.2014

    (FAQs)

    Open or Close
    Вопрос:
    Друзья, помогите где поискать (может, кто пошлет по почте) проект морга на 100 чел.в год Морг в поселке закрыли,просят построить за свой счет.
     
    Ответ на вопрос:
    Добрый день!
    К сожалению, проектов моргов у нас в наличии нет.
    Кроме того, необходимо учесть то обстоятельство, что строительство и сдача в эксплуатацию таких объектов как морг осуществляется в соответствии с действующим законодательством на основании разрешения на строительство.
    Порядок оформления разрешения на строительство.
    Заказчик выполняет:
    1.Заказчик пишет в КГА (Комитет по градостроительству и архитектуре или иной орган отвечающий за градостроительную деятельность) письмо с просьбой о разрешении выполнения строительных работ (новое строительство, реконструкция с расширением, реконструкция с изменением конструкций).
    2.Получает в КГА разрешительное письмо на предпроектные проработки с указанием организаций, в которых надо получить техусловия и с кем согласовать предпроектные предложения (СЭС, пожарники, садово-парковое, Охрана окружающей среды и все, кто давал техусловия).
    3. Получает техусловия по письму КГА.
    Проектная организация выполняет:
    1. Разрабатывает предпроект с указанием основных планировочных и конструктивных решений.
    2. Предпроектные проработки согласовывает со всеми указанными КГА организациями (СЭС, пожарники, садово-парковое, Охрана окружающей среды и все, кто давал техусловия)
    3. После согласованного предпроекта КГА выдает АПЗ (архитектурно-планировочное задание) на разработку проекта.
    Проект включает в себя все необходимые разделы: АР (архитектура), строительные (КЖ, КМ), водоснабжение и канализация(ВК), электроснабжение и т. д.
    4. Проект согласовывается со всеми указанными в АПЗ организациями.
    5. По проекту получаем заключение вневедомственной экспертизы.
    По выполненному, согласованному проекту работают строители, получив разрешение в ГАТИ (государственная архитектурно-техническая инспекция).
    По окончанию строительства (Реконструкции) объект принимает государственная комиссия, разрешение в ГАТИ закрывается.
    На основании акта приемки в эксплуатацию объект ставится на баланс заказчика.
    Также, на основании акта заказывается документация в ПИБ. После чего, в случае реконструкции вносятся изменения.
  • Инвентаризация мест захоронений 15.07.2014

    (FAQs)

    Open or Close
    Вопрос:
    Доброго времени суток! В целях мониторинга рынка цен (в соответствии с требованиями 44-ФЗ) для заключения муниципального контракта на оказание услуг по инвентаризации мест захоронения, просим оказать содействие и направить в наш адрес перечень организаций, которые занимаются оказанием данной услуги. Заранее благодарны, МКУ "СМЗ по ЖКХ" (участник конференции "Современные подходы к управлению похоронным делом")
     
    Ответ на вопрос:
    Добрый день!
    На Ваш вопрос можем сообщить следующее :
    Из членов СПОК такую услугу заявили Международная система поминовения усопших www.skorbim.com, и Костромской похоронный дом ООО «МОМ» - это их ГИС МАК (http://gismak.ru/)
    Остальные это делают для своих нужд (как МП «КПРУ» Магнитогорск, Муниципальное казенное предприятие «Специализированная служба по вопросам похоронного дела» города Ярославля). Более подробную информацию об этих компаниях Вы сможете найти в разделе Члены СПОК на нашем сайте.
    Еще эту услугу активно рекламирует Владимирская фирма Ритуал-93 - http://ritual-93.ru/other
    Они, правда, не являются членом СПОК.
  • Как найти могилу бабушки? 11.07.2014

    (FAQs)

    Open or Close
    Вопрос:
    Добрый день! 
    Подскажите, что можно сделать и куда обратится с таким вопросом: есть документ на захоронение на кладбище ( Регистрационное удостоверение). Получено удостоверение на Преображенском кладбище в Москве в 1978 году. Так получилось, что внуки не знают точно, где находится могила на участке, так как там много старых могил без табличек, а администрация говорит, что надо было ухаживать - ничем помочь не можем.
     
    Ответ на вопрос:
    Уважаемая Светлана!
    Вам необходимо обратиться с письмом в Администрацию Преображенского кладбища с просьбой о месте нахождения могилы вашей бабушки согласно Регистрационному удостоверению и получить от них письменный ответ.
    При отказе можете обратиться в суд. Однако это не означает, что Вы можете выиграть в суде, так с 1978 года по настоящее время прошло 36 лет. Если Вы (ваши родственники) все эти годы не ухаживали за могилой, то бремя доказывания, где находится могила вашей бабушки лежит на Вас, а не на Администрации кладбища.
  • Путевой лист для катафалка 20.06.2014

    (FAQs)

    Open or Close
    Вопрос:
    Добрый день. 
    Какая форма путевого листа используется для катафалка?
     
    Ответ на вопрос:
    Добрый день! 
    Типовая межотраслевая форма утверждена Постановлением Госкомстата России от 28 ноября 1997 №78
    Форма 6 спец. Путевой лист автобуса необщего пользования.
  • Проблемы с получением пособия на погребение умершей 08.06.2014

    (FAQs)

    Open or Close
    Вопрос:
    Столкнулась с проблемой в Пенсионном Фонде по получению пособия на погребения умершей. В ФЗ прописано, что получить пособие может любое лицо,которое произвело захоронение умершего. У меня на руках были документы: Свидетельство о смерти и справка № 33 для получения пособия. Отсутствовала трудовая книжка умершей.(т.к. трудовая книжка утеряна, умершая больше 10 лет не работала и была на инвалидности 2 гр.) Мне отказали в написании объяснительной (по какой причине я не могу предоставить трудовую книжку), т.к. я не являюсь родственницей и только родственник может написать такую объяснительную. Получается, что они идут против закона о погребении и похоронном деле. Подскажите - как я могу доказать, что данный Пенсионный Фонд нарушают закон. Очень жду вашего ответа. Заранее спасибо.
     
    Ответ на вопрос:
    Уважаемая Яна !
    Действия работника Пенсионного Фонда в отказе принять от Вас объяснительную записку ( по какой причине Вы не можете предоставить трудовую книжку умершей ) не правомерны.
    Для решения вопроса Вам необходимо обратиться к руководителю Пенсионного Фонда, объяснив причину невозможности предоставления трудовой книжки. Полагаю, что руководитель решит данный вопрос. 
    В случае отказа Вам в получении пособия, потребуйте ответ в письменной форме со ссылкой на нормативный акт. После получения ответа от руководителя Пенсионного Фонда, надо обратиться в Прокуратуру города.
  • Вывоз урны с прахом из РФ в Казахстан 08.05.2014

    (FAQs)

    Open or Close
    Вопрос:
    Здравствуйте!
    Прошу Вас разъяснить порядок перевозки урны с прахом собственным ходом через государственную границу между Российской Федерацией и Республикой Казахстан. Какие сопроводительные документы должны быть оформлены? Таможенный Кодекс РФ утратил свою силу в связи с вводом в действие Таможенного Кодекса таможенного союза (ред. от 16.04.2010). Последний документ, в свою очередь, регулирует отношения лишь при пересечении внешней таможенной границы таможенного союза (статья 2). Меня же интересуют правила пересечения границы внутри таможенного союза между РФ и РК. Более того, по сообщениям таможенного форума Казахстана таможенный контроль на границе РФ и РК вовсе отсутствует. Также в списках пунктов пропуска на государственной границе Казахстана, размещенных на сайте Таможенного комитета Казахстана, отсутствуют пункты пропуска на границе с Россией, присутствуют только для государств Средней Азии и Китая. Отсюда напрашивается вывод: нужно ли вообще оформлять урну с прахом? Прошу Вас рассеять мои сомнения по данному вопросу.
    Спасибо.
     
    Ответ на вопрос:
    Уважаемый Евгений!
    Порядок перевозки урны с прахом через таможенную границу Российская Федерация и Республика Казахстан определяется Соглашением о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском от 18 июня 2010 года ( в ред. Протокола от 19.10. 2011 г) пункт 5 статьи 8 «При перемещении через таможенную границу гробов с телами (останками) и урн с прахом (пеплом) умерших декларирование осуществляется путем подачи заявления в произвольной форме лицом, сопровождающим гроб с телом (останками) или урну с прахом (пеплом) умершего, с предоставлением документов, второй и третьей настоящего пункта.
    При вывозе с таможенной территории таможенного союза гробов с телами (останками) и урн с прахом (пеплом) предоставляются следующие документы:
    1) Свидетельство о смерти, выдаваемое отделами записи актов гражданского состояния в порядке, установленном для регистрации актов гражданского состояния в государствах-членах таможенного союза, либо медицинское свидетельство о смерти, либо нотариально заверенные копии указанных документов;
    2) заключение произвольной формы местных органов государственного санитарного надзора о возможности эксгумации в случае перезахоронения;
    3) акт (справка) произвольной формы специализированной организации, осуществляющей ритуальные услуги по запайке цинковых гробов, с указанием, что в них отсутствуют посторонние вложения, с приложением описи вещей и ценностей в случае их отправки вместе с телом (останками) умершего.
    При ввозе на таможенную территорию таможенного союза урн с прахом (пеплом) и гробов с телами (останками) умерших предоставляются следующие документы:
    1) Свидетельство о смерти, выданное уполномоченным учреждением страны отправления, либо медицинское свидетельство о смерти или копии данных документов;
    2) акт (справка) произвольной формы организации, осуществляющей ритуальные услуги по запайке цинковых гробов, с указанием, что в них отсутствуют посторонние вложения, с приложением описи вещей и ценностей в случае их отправки вместе с телом (останками) умершего».
    При перемещении любым способом через таможенную границу гробов с телами (останками) и урн с прахом (пеплом) умерших пошлина не взимается.
    Исходя из нормативного документа, Вам необходимо представить свидетельство о смерти (или заверенную копию) и справка организации, которая кремировала тело о выдаче Вам урны с прахом, с указанием, что в них отсутствует посторонние вложения.
  • Вопрос по вступлению в Союз похоронных организаций и крематориев 18.04.2014

    (FAQs)

    Open or Close
    Вопрос:
    Добрый день!
    Подскажите пожалуйста какие условия вступления в Союз и в каком размере вступительные членские взносы? Напишите пожалуйста нам подробную информацию. Заранее спасибо за ответ.
     
    Ответ на вопрос:
    Добрый день!
    Для того чтобы вступить в Союз похоронных организаций и крематориев Вам необходимо заполнить анкету, написать заявление (более подробно процедура вступления описана в разделе Вступить в Союз. 
    После того, как Вы отправите на нашу электронную почту spok.lena@mail.ru эти документы, с Вами свяжется наш сотрудник.
    Вступительный взнос – 5 000 руб. Ежегодный членский взнос – 20 000 руб.
  • О перезахоронении урны из стены в могилу 17.03.2014

    (FAQs)

    Open or Close
    Вопрос:
    Добрый день!
    Когда умерла моя бабушка (сентябрь 2013 г.), ее кремировали, урна в стене на кладбище. В архивной справке о ее захоронении ответственным за захоронение указан мой брат, он и занимался похоронами. Сейчас я и сын бабушки (мой дядя) хотим перезахоронить урну в могилу моей прабабушки (матери умершей) на том же кладбище, для этого я полгода собирала справки - доказательство их родства, разрешение кладбища тоже есть. В последней инстанции, которая дает добро на перезахоронение (На 1-й Советской ул. в Санкт-Петербурге - спец.служба по вопросам похоронного дела), мне ответили, что сдать документы на перезахоронение должен только мой брат, не я. Или он должен дать мне доверенность. 
     
    Брат категорически отказывается делать мне доверенность, сказал, что все оформит сам, как только у него будет на это время (брат за последние месяцы так и не нашел времени это сделать, я уверена, что он делает мне назло, у нас не простые отношения). Надо сказать, что изначально и брат, и я, и другие родственники хотели сразу урну захоронить в могилу к матери умершей, но на тот момент не было доказательств их родства (люди старые, документы были утеряны). Сама умершая при жизни всегда говорила, что хочет быть похоронена в могилу своей матери, что мы и пытаемся сделать.
     
    Ответ на вопрос:
    Уважаемая Марина!
    В соответствии с п.6.7 Положения о порядке создания и содержания мест погребения и деятельности кладбищ в Санкт-Петербурге, утвержденного Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 07.03.2006 г. « разрешение на погребение в родственную могилу, на участке в пределах ограды родственной могилы или в семейное (родовое) захоронение выдается администрацией кладбища при наличии у лица, осуществляющего организацию погребения: 
    Государственного (гербового свидетельства о смерти;
    Подлинного свидетельства о смерти лица, захороненного в родственной могиле или семейном (родовом) захоронении; 
    Документов, подтверждающих факт родственных отношений между умершим и лицом, захороненным в родственной могиле или семейном (родовом) захоронении;
    Удостоверения о захоронении;
    Письменного заявления лица, осуществляющего организацию погребения, о погребении умершего в родственную могилу или семейное (родовое) захоронение;
    В связи с тем, что ваш брат препятствует перезахоронению своей бабушки и категорически отказывается дать Вам доверенность на осуществление перезахоронения, Вы можете обратиться в суд с иском к брату о его нежелании произвести перезахоронение бабушки.
    В исковом заявлении изложите суть вопроса, указав точные причины отказа брата от перезахоронения ( так, чтобы в суде он не смог бы представить уважительные причины своего отказа).
    Кроме того, обязательно возьмите от других родственников письменные подтверждения, что Вы и родственники сразу хотели захоронить бабушку в могилу к матери умершей, но в связи с отсутствием на тот момент доказательств родства, не могли захоронить ее в могилу к умершей матери и выполнить ее волеизъявление.
    К иску приложите копии писем родственников о том, что бабушка хотела, чтобы ее захоронили к матери умершей.
  • B каких случаях не обязательна доставка умерших в морг? 23.02.2014

    (FAQs)

    Open or Close

    Вопрос:

    B каких случаях не обязательна доставка умерших в морг?

    Ответ на вопрос:

    Доставка умерших в морг не обязательна только в тех случаях, когда достоверно известна причина смерти и врач скорой помощи или иной врач, пришедший на вызов к умершему, может достоверно подтвердить диагноз и выписать на месте справку о причине смерти, на основании которой могут выдать гербовое свидетельство о смерти.
    В Санкт-Петербурге такое не практикуется и к каждому умершему еще дополнительно приглашается работник следственных органов для составления протокола осмотра тела на месте наступления смерти и направления на вскрытие в судебно-медицинскую экспертизу.

  • Доставка усопшего к месту кремации собственным транспортным средством 24.12.2013

    (FAQs)

    Open or Close
    Вопрос:
    Разрешена ли доставка усопшего к месту кремации собственным транспортным средством (из г.Орла в Тулу), понадобятся ли для перевозки какие либо документы ,если да,то какие?
    С уважением.
     
    Ответ на вопрос:
    На сегодняшний день, к сожалению, на уровне похоронного законодательства нет четких требований к транспорту, осуществляющему перевозку тел умерших. Данные требования регламентированы Министерством транспорта РФ, как требования к грузовым или пассажирским перевозкам. 

    В настоящий момент умершего можно перевозить с помощью пассажирского или грузового транспорта, имеющего всю необходимую разрешающую документацию на пассажирские или грузовые перевозки, а также страховые полюса. Обязательно иметь специальный крепеж для фиксации гроба в транспорте. Также необходимо иметь документы о смерти человека ( либо свидетельство, либо справку о смерти).

     

  • Может ли магазин по продаже ритуальных принадлежностей располагаться на участке в частной собственности? 09.12.2013

    (FAQs)

    Open or Close
    Вопрос:
    Здравствуйте. 
    Мы приобрели 1998 году помещение возле университета. В этом году на нас в суд подал университет, чтобы мы прекратили заниматься продажей ритуальных принадлежностей. Ссылаясь на п.2.14. Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 08.04.2003 г. «О введении в действие САНПИН 2.1. 1279-03»
    Прочитав практику таких дел в Белгородской области Роспотребнадзор прислал ответ истцу , что в новом СанПиН 2.1.2882-11 от 31.08.2011., где, якобы, нормативы по расположению похоронных бюро не устанавливаются.
     
    Ответ на вопрос:
    Добрый день!
    СанПиН2.1.2882-11. Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения не регламентирует нормативы по расположению магазина по продаже ритуальных принадлежностей 
    Однако запрещается п.2.10 Сан Пин 2.1.2882-11 «расстояние зданий и сооружений, имеющих в своем составе помещения для хранения тел умерших, подготовки их к похоронам, проведения церемонии прощания до жилых зданий, детских ( дошкольных и школьных), спортивно-оздоровительных, культурно-просветительных учреждений и учреждений социального обеспечения должно составлять не менее 50 м.»
    На основании изложенного, если Вы занимаетесь в данном помещении только продажей ритуальных принадлежностей, то иск университета не правомочен.
  • Какие функции у Союза похоронных организаций и крематориев? 23.08.2013

    (FAQs)

    Open or Close
    Вопрос:
    Здравствуйте!
    Подскажите, пожалуйста, какие у Союза похоронных организаций и крематориев функции? На что идут взносы участников Союза?
    спасибо
     
    Ответ на вопрос:
    Добрый день!
    Про цели и задачи Союза, которые определяют его деятельность, Вы можете прочитать в Уставе, который сможете найти на нашем сайте в разделе ВСТУПИТЬ В СОЮЗ
    Про взносы: на общем собрании раз в год ревизионная комиссия Союза отчитывается о поступлении денежных средств и их расходовании.
    А теперь кратко расскажу об основных направлениях деятельности, которыми занимается Союз.
     
    Основная задача на сегодняшний момент, которую решает Союз - это законотворческая работа. Работа, связанная с обновлением законодательной базы. Вам , несомненно, известна проблема несовершенства законов нашей отрасли. Это огромная работа. Невозможно написать об этом только в письме - это постоянные командировки с целью сбора информации с регионов и предоставление аргументированных доказательств о необходимости изменения законов в похоронной отрасли в кабинетах различных министерств и ведомств, участие в совещаниях и круглых столах, с целю информирования о реальном положении дел в отрасли. Сейчас на финальной стадии находится обсуждение поправок в Федеральный Закон "О погребении и похоронном деле" ФЗ № 8. Это постоянная работа в рамках деятельности рабочей группы по совершенствованию законодательства в похоронном деле при Государственной Думе РФ, совместная работа с ФАС РФ и многое другое.
     
    Кроме законотворческой работы Союз занимается предоставлением образовательных услуг, проводит различные курсы и обучающие семинары. Занимается проведением форумов, выставок , конференций. А так же созданием методических материалов для членов Союза и оказанием консультационных услуг. У нас постоянно работает юрисконсульт, который работает с обращениями членов Союза. Мы создали новый сайт, который сейчас наполняется информацией - информационный ресурс, объединяющий всю информацию о деятельности СПОК, о развитии похоронной отрасли и о многом другом.
    Подробно об основных направлениях деятельности можно прочитать в разделе О СОЮЗЕ
     
    Вы посмотрите сайт, и если у Вас возникнут другие вопросы, обращайтесь. 
  • Открытие зала прощаний с усопшими 25.09.2013

    (FAQs)

    Open or Close
    Вопрос:
    Добрый день! 
    Хотели бы организовать зал прощаний с усопшими. Какие требования к залам прощания? Возможно ли открыть зал прощания в жилом доме, в помещении, которое выведено из жилого фонда?
     
    Ответ на вопрос:
    Здравствуйте!
    Открыть прощальный зал в жилом доме нельзя, так как данная деятельность запрещена пунктом СанПиН 2.1.2882-11 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения». В СанПине 2.1.2882-11. в указанной норме, говорится, что размещение похоронного бюро, бюро магазинов похоронного обслуживания следует размещать на расстоянии не менее 50 метров до жилой застройки, территории лечебных, детских, спортивно-оздоровительных, культурно-просветительных учреждений и учреждений социального обеспечения населения.
  • Вывоз трупов в морг судебно-медицинской экспертизы 22.07.2013

    (FAQs)

    Open or Close
    Вопрос:
    В обязательном ли порядке трупы в морг судебно-медицинской экспертизы, должны вывозиться по заявкам (направлению) исключительно правоохранительных органов (милиции) и в каких нормах законодательства это предусмотрено?
     
    Ответ на вопрос:
    Да, вывоз трупа в морг судебно-медицинской экспертизы осуществляется только по направлению правоохранительных органов, когда причина смерти неизвестна. Поскольку это прерогатива милиции, это чаще всего отражается в их приказах или распоряжениях. В Санкт-Петербурге такое распоряжение есть.
  • Может ли магазин по продаже ритуальных принадлежностей располагаться в здании морга? 16.07.2013

    (FAQs)

    Open or Close
    Вопрос:
    Может ли салон-магазин по продаже ритуальных принадлежностей (гробы, венки, траурные ленты и т.д.) располагаться в здании городского морга? Если нет, то сделайте ссылку на закон, Где его можно посмотреть? Спасибо
     
    Ответ на вопрос:
    Салон-магазин по продаже ритуальных принадлежностей может располагаться в здании городского морга, так как морг - специальное помещение для хранения трупов, опознания, их вскрытия и выдачи для захоронения.
     
    Согласно п.2.10. СанПин 2.1.2882-11 от 31.08.2011 ( вместе с Санитарными правилами и нормами «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения» ) похоронные бюро, бюро-магазины похоронного обслуживания следует размещать на первых этажах учреждения коммунально-бытового назначения, в пределах жилой застройки на обособленных участках, удобно расположенных для подъезда транспорта, на расстоянии не менее 50 метров до жилой застройки.
     
    По смыслу пункта 2.10 СанПин не допускается размещение в жилых домах похоронных бюро, бюро-магазинов похоронного обслуживания. Несоблюдение указанного правила свидетельствует о нарушении санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых и общественных помещений.
  • Нужно ли получение патента на ритуальную деятельность? 22.06.2013

    (FAQs)

    Open or Close

    Вопрос:

    Законно ли получение патента на ритуальную деятельность и заниматься только одному человеку (индивидуальному предпринимателю) в городе этим делом?

     

    Ответ на вопрос:

    Постановление Правительства от 26.12. 1996 г. № 1272 «Об утверждении положения о порядке лицензирования деятельности по оказанию ритуальных услуг» отменено Постановлением Правительства РФ от 08.05.2002 г. № 302. Ст.28 Закона от 12.01.1996 г. «О погребении и похоронном деле» - Лицензирование деятельности по оказанию ритуальных услуг – исключена Законом от 10.01.2003 г. №15-ФЗ.

    Для занятия деятельностью по оказанию ритуальных услуг необходимо иметь не патент, а свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.
    Ст 22.1. Закона от 08.08.2001 г. «О государственной регистрации юридических и индивидуальных предпринимателей» предусмотрен порядок государственной регистрации физического лица в качестве предпринимателя. Для получения свидетельства Вам необходимо обратиться в регистрирующий налоговый орган.

    В городе предпринимателей, которые занимаются деятельностью по оказанию ритуальных услуг, по закону может быть сколько угодно (в разумных пределах) между, которых будет конкуренция.
    Каких либо запретов на количество предпринимателей желающих заниматься ритуальной деятельностью в городе, поселке, муниципальном образовании - нет. Процветать будет тот предприниматель, у которого лучше материально-техническая база, специалисты умеющие работать с людьми, качество обслуживания населения и количество предлагаемых услуг.

  • Может ли специализированная служба по вопросам похоронного дела штрафовать граждан за то, что складируют мусор возле ограды кладбища? 08.07.2015

    (FAQs)

    Open or Close
    Вопрос:
    Может ли специализированная служба по вопросам похоронного дела штрафовать граждан за то, что они выбрасывают ТБО (твердые бытовые отходы) на контейнерные площадки, отведенные для мусора кладбища, и за то, что складируют ТБО возле ограды кладбища?
     
    Ответ на вопрос:
    В соответствии с Рекомендациями о порядке похорон и содержании кладбищ в Российской Федерации МДК 11-01.2002 в разделе 18 администрация должна содержать кладбище в надлежащем порядке и обеспечивать:
    в) содержание в исправном состоянии зданий, инженерного оборудования территории кладбища, ее ограды, дорог, площадок и их ремонт;
    г) уход за зелеными насаждениями на всей территории кладбища, их полив и обновление;
    е) удаление с могил и вывоз с территории кладбища засохших цветов и венков;
    ж) систематическую уборку всей территории кладбища и своевременный вывоз мусора;
    к) высокую культуру обслуживания;
    л) соблюдение правил пожарной безопасности;

    Однако работники специализированной службы по вопросам похоронного дела не наделены правом составлять протоколы об административных правонарушениях за выброс твердых бытовых отходов на контейнерные площадки, отведенные для сбора мусора кладбища. Любой гражданин может написать жалобу (заявление) в комиссию по административным правонарушениям на выброс мусора в неположенном месте для привлечения этих лиц к административной ответственности.
  • Как правильно оформлять договора на установку памятника 26.06.2015

    (FAQs)

    Open or Close
    Вопрос:
    Хотели бы узнать, как правильно оформлять договора на установку памятника. Если есть образец - пришлите, пожалуйста.
     
    Ответ на вопрос:
    Существуют типовые образцы договора подряда, которые можно найти в интернете, но Вы спрашиваете «как оформить правильно договор на установку памятника», т.е. Вас, наверное, интересуют какие-то нюансы при заключении договоров на установку памятников. 

    На мой взгляд, Вам могут быть интересны такие вопросы, как например:

    С клиентом заключается договор на установку памятника на определенную сумму. Он вносит аванс сразу, а установка будет в апреле следующего года. Цены на камень и прочее весной изменятся (увеличатся). Как закрепить в договоре момент, что данная цена справедлива только при ценах на камень, не выше определенного уровня, т.е. сумма договора с клиентом индексируется на некоторый коэффициент? 

    Берите аванс с условием доплаты при передаче имущества - статья 421 ГК РФ. Если Вы у клиента берете все деньги сразу, то впоследствии не будет разумных оснований для повышения цены. Предложите ему заключить договор в апреле.

    Статья 709 ГК РФ позволяет в разделе цена договора указывать, что цена приблизительная или твердая. При отсутствии других указаний в договоре подряда цена работы считается твердой.

    Цена работы может быть определена путем составления сметы. В случае, когда работа выполняется в соответствии со сметой, составленной подрядчиком, смета приобретает силу и становится частью договора подряда с момента подтверждения ее заказчиком
  • Роспотребнадзор требует сертификаты на ритуальную продукцию - где их взять? 23.06.2015

    (FAQs)

    Open or Close
    Вопрос:
    Ко мне пришли с проверкой из Роспотребнадзора и затребовали документы на продукцию (сертификат или иной документ подтверждающий качество). Где мне их взять, если основная продукция гробы, одежда, венки, ленты, и т.д. производится фирмой поштучно и только на продажу, оптом я не занимаюсь.

    Ответ на вопрос:
    В соответствии с ФЗ от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» существует два вида сертификации соответствия. 

    Первая - обязательная (сертификат подтверждает качество продукции, которая может оказать неблагоприятное влияние на безопасность людей, нанести вред их имуществу или оказать влияние на окружающую среду).
    Законодательством установлена номенклатура продукции, которая подлежит обязательной сертификации. (Перечень постоянно обновляется).
    В списке товаров, подлежащих обязательной сертификации, перечисленных Вами ритуальных товаров нет.

    Вторая - добровольная.
    При желании Вы можете предъявить перечисленные товары для добровольной сертификации. 
    Добровольная сертификация, как альтернатива госрегулирования это:
    - упорядочение деятельности предприятия посредством анализа всех процессов;
    - обеспечение контроля качества;
    - аргумент для привлечения заказчиков, участия в конкурсах и программах развития, в т.ч. получения муниципальных заказов;
    - инструмент конкурентной борьбы и создания позитивного имиджа;
    - получение предприятием категории.

    Для оформления добровольной сертификации необходимо обратиться в местный Росстандарт.

 

СОЮЗ ПОХОРОННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ И КРЕМАТОРИЕВ (СПОК)

191036, Санкт-Петербург, 
ул.1-я Советская, 8

 

 

 

ТЕЛЕФОН PHONE NUMBER

8 (921) 962-48-99 

8 (812) 408-96-48

8 (812) 408-96-17

 

 

 

 

 

Электронная почта E-mail

Этот адрес электронной почты защищен от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.

Этот адрес электронной почты защищен от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.

 

ПОДПИСАТЬСЯ НА НОВОСТИ СОЮЗА

Отправляя данную форму, вы соглашаетесь на обработку персональных данных и принимаете нашу политику конфиденциальности.

©2013-2017 СОЮЗ ПОХОРОННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ И КРЕМАТОРИЕВ (СПОК) 

Union of Funeral Organizations and Crematoriums

На нашем сайте мы стараемся максимально полно собрать новости похоронного бизнеса из разных интернет-изданий. Редакция не несет ответственности за сведения, содержащиеся в перепечатанных материалах. 

Политика в отношении обработки персональных данных (Политика конфиденциальности)